中共湖北省委副书记、湖北省人大常委会主任   杨永良

同志们：
　　今天，省委党校、省行政学院举行2003年秋季开学典礼。我代表省委、省政府来看望大家，并向同志们致以亲切的问候。下面，我就加强学习、提高素质、推进工作讲几点意见，供同志们研究和讨论。
　　一、充分认识新世纪新阶段加强干部学习的极端重要性，增强学习的自觉性
　　我们党是一个重视学习，又善于学习的党，无论是在革命时期，还是在建设、改革时期，始终把学习作为一项关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓。党的十六大根据新的历史条件和新的时代要求，把马克思主义中国化的最新成果——“三个代表”重要思想确立为党的指导思想，把全面建设小康社会确定为新世纪新阶段的奋斗目标，全党不仅面临着繁重的经济建设任务，同时面临着繁重的学习任务。因此，大力加强干部学习，特别是深入学习贯彻“三个代表”重要思想，比以往任何时候都显得更为重要和紧迫。
　　第一，大力加强干部学习，是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重要举措。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是十六大提出的要求，是当前全党面临的重大政治任务。为了推动这项工作，中央采取了一系列重要举措。中央印发了《“三个代表”重要思想学习纲要》，为深入学习提供了重要辅助资料；下发了《关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》，对落实这一战略任务作了全面部署。在中国共产党成立82周年之际，胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上发表了重要讲话，对“三个代表”重要思想作了精辟阐述。省委对兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮高度重视。在中央《纲要》下发后，省委常委迅速召开会议，专题研究部署兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的工作，并结合我省实际下发了贯彻中央《通知》的通知，对县处级以上干部学习作了具体安排。省委中心学习小组带头学，举办了学习贯彻“三个代表”重要思想读书班暨理论研讨会，并组织了“做‘三个代表’的忠实实践者”报告团和学习贯彻“三个代表”重要思想宣讲团，在全省各地作巡回报告和宣讲，最近在省委党校开办了厅级领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想专题研讨班，准备分六期对全省1800多名在职厅级领导干部进行全员培训。当前，一个学习、宣传、贯彻“三个代表”重要思想的新高潮正在全省蓬勃兴起。大家正是在这个形势下参加党校、行政学院的学习培训，应该说时机很好，任务也很明确。作为县处级领导干部应当学在前，用在前，为我省兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作出表率。
　　第二，大力加强干部学习，是适应国际国内新形势、应对各种挑战的迫切需要。冷战结束之后，国际局势发生了深刻变化，和平与发展成为当今时代的主题。世界多极化和经济全球化步伐加快，总体趋势不可逆转，但是其中不确定因素很多，发展过程十分曲折。进入新的世纪后，恐怖主义危害上升，霸权主义和强权政治有新的表现，特别是伊拉克战争以后，国际格局进一步嬗变，世界各国间力量的合纵连横与外交攻防又有新的变化，影响世界稳定的不确定因素在进一步增加。随着科技进步的日新月异，以经济为基础、科技为先导的综合国力竞争更为激烈，世界各种力量围绕这场竞争而进行的政治较量也日益明显。国内，随着社会主义市场经济的发展，经济成分、利益关系、组织形式、就业方式和生活方式日益多样化，出现了许多新的情况、新的矛盾。同时，还要看到虽然经济和社会发展取得了伟大成就，但我国是13亿人口的大国家，生产力和科技、教育的整体水平还不高；农村还有3000多万贫困人口，下岗职工和城镇贫困居民也为数不少，就业和社会保障压力比任何一个国家都大，入世后我国还将面临更多的考验和挑战。在这样深刻变化的国际国内局势面前，我们必须加强学习，坚持与时俱进，在科学理论的指导下，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、坚持依法行政、总揽工作全局的能力，努力做到“任他风起浪涌，我自岿然不动”。
　　第三，大力加强干部学习，是实施人才强国战略的客观要求。人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。近年来，中央站在推进改革开放和社会主义现代化建设的战略高度，作出了“人才资源是第一资源”的科学判断，提出了“人才强国战略”和“党管人才”的原则，制定了加强和改进人才工作的一系列重大方针政策，逐步确定了人才工作的基本思路和宏观布局，推动人才工作取得了重要成绩。但随着形势的发展，我国人才工作既面临着良好的发展机遇，也面临严峻的挑战。今年5月23日，中共中央政治局召开会议，专题研究了人才工作，强调我们党在新世纪新阶段人才工作的紧迫任务是：适应全面建设小康社会的需要，抓住培养、吸引、使用人才“三个环节”，着力建设党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才“三支队伍”，重点培养一批适应社会主义现代化建设和改革开放要求的高层次人才，创新人才工作机制，努力创造人才辈出、人尽其才的良好局面，把各类优秀人才聚集到党和国家的各项事业中来。实施好影响中国未来发展大局的人才强国战略，就必须树立大教育、大培训的观念，放开视野看教育，集中力量抓培训，大力推进干部学习，努力建设一支高素质的干部队伍，以此引领“三支队伍”的建设。我们必须按照中央的部署和要求，牢固树立尊重知识、尊重人才的观念，大力推进干部的学习和培训，努力把人才资源的潜在优势转化为现实的人才优势、国力优势和竞争优势。
　　第四，大力加强干部学习，是实现全面建设小康社会奋斗目标的根本保证。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，要求我们在本世纪头二十年，集中力量，建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。这是一项十分光荣而又艰巨的任务。对于我们湖北来说，发展不够是我们面临的最大实际。要把全面建设小康社会的任务在湖北落到实处，使湖北走在中西部省份的前列，我们就必须加强学习。通过学习，解放思想，理清思路，改进作风，用 “三个代表”重要思想把广大党员干部和人民群众的智慧和力量凝聚到加快湖北发展上来。这样，我们湖北才有振兴的希望和美好的前景。
　　二、弘扬理论联系实际的马克思主义学风，不断提高自身的素质和能力
　　学习的目的全在于运用，运用是更重要的学习。理论和知识只有转化为素质和能力，才能达到培训的真正目的。
　　第一，认认真真学习，在理论和知识素质上要有新进步。江泽民同志指出，马克思主义的理论素养是领导干部素质的核心。只有不断加强学习，提高自身理论素质，才能跟上时代的步伐。一是要在深入钻研理论上下功夫，始终保持政治上的清醒和坚定。要在深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论基本原理的基础上，突出学习“三个代表”重要思想。要弘扬马克思主义的优良学风，以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，善于对一些事关全局的重大理论问题和现实问题进行深入研究。二是要在与时俱进、创新观念上下功夫，不断提高创新能力。马克思主义的科学性和先进性，就在于它能不断发展创新，与时俱进。面对新的实践，学习理论必须反对教条主义和主观主义的倾向。要注重理论和实践的结合，以理论创新带动体制创新和工作创新。要大胆探索，用宽广的眼界去观察和把握当代世界的发展趋势，研究新情况，解决新问题，在实践中不断提高创新能力。三是要在更新知识上下功夫，更好地掌握业务知识和技能。我们正处在一个大变革、大发展的时代，新学科、新知识、新观念大量涌现。领导干部要紧跟时代潮流和世界前进的步伐，就必须在学好基本理论的同时，努力学习经济、政治、科技、法律、军事等方面的基本知识，不断拓宽知识面，尤其要努力学习本职工作所需要的专门知识和技能，成为做好本职工作的行家里手。
　　第二，堂堂正正做人，在思想素质上要有新境界。思想素质是做好领导工作的前提。对于领导干部来讲，思想素质的具体体现就是要堂堂正正做人。领导干部，堂堂正正，不但关乎个人的成长和前途，而且直接影响到他所负责的地区和部门的工作，甚至影响到党的形象和事业，所以做官先做人。领导干部一要公道正派。做到公道正派，关键是树立公正。一个极端自私的人，其贪婪必将使其变得目光短浅，心理阴暗，行为出格，成为被人民所唾弃的人；一个公道正派的人，其磊落胸怀则使他志存高远，情系民众，严守节操，为人民所拥戴。各级领导干部一定要正确处理公与私的关系，坚持原则，一身正气，坚决顶住各种歪风邪气，以公心树立正气，以正气凝聚民心。二要胸襟广阔。伟大的事业要有博大的胸怀。一个领导干部如果胸无大志，就不能站在全局的高度看问题、办事情，就不会有什么作为；如果心胸狭窄，不能容人、容言、容事，就绝对搞不好团结，甚至众叛亲离，成为孤家寡人。三要谦虚谨慎。常言道，“满招损、谦受益”。养成谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的思想作风，对干部的健康成长十分重要。现在，有人认为，搞市场经济，鼓励竞争，谦虚谨慎过时了；有的人出了点成绩就自吹自擂，妄自尊大。这些都是错误的。我们应该经常提醒自己：个人的智慧和力量总是有限的。在工作中，既要充分发挥自己的作用，又要正确估计自己的能力；既要积极工作创造好成绩，又要防止居功自傲。要把成绩和荣誉首先归功于党，归功于人民，归功于集体。
　　第三，清清白白做“官”，在政治素质上要有新形象。政治素质在领导素质构成中处于重要地位，是其它素质的统帅。对领导干部来讲，政治素质的具体体现就是要忠诚于党、忠诚于人民，清清白白做“官”。作为领导者，手中必然掌握一定的权力，但我们必须牢记，权力是把双刃剑，它既可以成为为人民服务的公器，也可以成为为自己谋取一己之利的私产。用好党和人民赋予的权力，这是当好领导干部的关键；清正廉洁，是为“官”之道的基本准则。面对各种考验和诱惑，我们一定要努力做到勤政、廉政、优政。一是要在勤政为民上多作贡献。勤政为民，就是要牢固树立立党为公、执政为民的权力观，时时刻刻把人民的利益摆在第一位，想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，努力实践全心全意为人民服务的宗旨。二是要在廉洁自律上更加自觉。古人讲：公生明，廉生威。公正才能明察秋毫，廉洁才能威行四海。党的干部只有清正廉洁，才能在广大群众中树立威望。这些年来，有些领导干部对自己放松要求，在金钱、美色、名利、地位面前乱了阵脚，不仅自己身败名裂，而且给党的事业和国家利益造成了很大的损失。我们应当警钟长鸣，防微杜渐，做到自重、自省、自警、自励，严格用党的纪律约束自己。无论什么时侯，都要慎欲，不贪钱财，不贪酒色；慎情，不为亲眷、朋友、身边的人所左右；慎独，加强修养，自觉坚持党性，努力增强拒腐防变的能力。三是要在接受监督上更为自觉。加强对党员干部的监督，是我们党关心和爱护干部的一条重要途径。有的领导干部对正常的监督存有误解，认为监督是对自己的“不信任”，是“找茬”。一监督就不高兴，要么消极应付，要么设法逃避。不受监督的权力必然导致腐败。监督有利于防止干部犯错误，是对干部最大的爱护、最好的保护、最真诚的帮助。领导干部对监督要有新的认识，把监督视为自己健康成长的重要保证，主动地而不是被动地，积极地而不是消极地对待监督，树立勇于和乐于接受监督的新形象。
　　第四，扎扎实实磨炼，在能力素质上要有新提高。高素质的领导干部不仅在政治上靠得住、愿意干事，有过硬的思想政治素质；而且在业务上有本领、能干事、能干得成事，有较强的领导能力。当前，提高领导干部能力素质，必须按照十六大的要求，不断提高五种能力：一是提高科学判断形势的能力。就是要用马克思主义的宽广眼界观察和审视世界，深入研究当代世界经济、政治、文化和科技的发展及其对我们带来的影响，顺应时代进步潮流和发展的新趋势，制定正确的战略。二是提高驾驭市场经济的能力。就是要敏锐地把握我国社会生产力的发展趋势和要求，坚持以经济建设为中心，善于学习市场经济知识，学习党关于发展社会主义市场经济的理论、方针和政策，努力掌握市场经济的规律。三是提高应对复杂局面的能力。就是要在突发事件和各种不测事件到来时，做到清醒判断，从容应对，趋利避害。要妥善处理、化解和协调新形势下的人民内部矛盾，研究各种社会矛盾的表现形式、特点和趋势，见微知著、防微杜渐。四是提高依法执政的能力。就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。五是提高总揽全局的能力。就是要坚持党委抓方向、议大事、管全局，集中精力抓带全局性、战略性、前瞻性的重大问题，有效地实施对各个领域的政治、思想和组织领导。
　　三、按照“三个代表”的要求狠抓落实，不断开创湖北经济社会发展新局面
　　领导干部的培训，要把理论、知识转化为能力、素质，而最终的目的是要把能力和素质用于认识和改造客观世界，推进经济和社会的发展。根据党的十六大描绘的全面建设小康社会的宏伟蓝图，省委八届二次全会提出了本世纪头二十年集中精力全面建设更高水平的小康社会，努力使全省政治、经济、文化走在中西部前列的奋斗目标。大家参加培训，其能力和素质的提高最终应表现在把“三个代表”重要思想创造性地落实到我省经济社会发展中，落实到各项工作中去。
　　第一，强化机遇意识，坚持把发展作为执政兴省的第一要务。发展不够是湖北当前的主要矛盾和最大实际。要实现走在中西部前列的目标，归根到底要靠抓住机遇，加快发展。目前，全国经济发展速度很快，市场需求旺盛；发达国家向不发达国家和地区开拓市场、转移制造业的趋势方兴未艾；沿海地区许多民营资本在产业结构调整中，向内地寻找投资机会，扩大市场份额的要求正在增长；许多国有公司上市公司积极使自己从区域性公司向全国性企业发展，也给我们带来了引进资金、引进技术、引进先进管理的可能性。在这些机遇面前，中部地区有着得天独厚的条件，能否抓住机遇，是对我们的考验和挑战。发展的本质在于创新，发展必须要有新思路。我们要牢固树立全面发展、协调发展、持续发展的发展观。发展不只是经济的增长，而是在经济发展基础上的社会全面发展。为此，要切实做好打基础的工作。省委提出了“三要三不”的要求，即要有目标，但不能压指标；要比较，但不能盲目攀比；要有紧迫感，但不能浮躁。饭要一口一口地吃，目标要一个一个地实现。做好打基础的工作，当前，就是要抓好“三改一培育”，即改革体制、改善环境、改进作风和培育市场主体。只要全省党员干部把发展作为执政兴省的第一要务，聚精会神、坚韧不拔、埋头苦干、奋勇开拓，就一定能实现湖北振兴。
　　第二，强化创新意识，按照“一主三化”的方针发展壮大县域经济。“一主三化”的工作思路，就是坚持主要依靠民营经济推动工业化、农业产业化、城镇化。发展壮大县域经济，要坚持市场经济的改革取向，大力发展民营经济。要坚持以推进新型工业化统领经济工作全局，牢固树立工业兴县、工业强市的思想，加快推进工业化进程。提高工业化水平是我省今年和今后一个时期经济工作的中心和“牛鼻子”，要注意把干部的思想和精力引导到这方面来。要加大对龙头企业的扶持力度，深入推进农业产业化经营。要用现代工业理念抓农业，加强区域特色产业基地建设，加强社会化服务体系建设，使我省农产品加工转化增值率和农业综合效益有较大提高，使农民得到更多实惠。要加快小城镇建设，坚持以产业聚集带动城镇发展。要进一步加大招商引资力度，切实把工业化、产业化落实到项目和企业的发展上来。要咬定招商引资不放松，千方百计引进外资项目，集中财力上技改项目，积极争取外资项目，大力支持民间资本投资项目。要继续坚持用硬措施改善软环境，以环境创新促进县域经济发展。
　　第三，强化改革意识，着力解决影响发展的突出矛盾和问题。湖北是内陆地区的老工业基地，计划经济体制遗留下来的问题较多，又没有沿海的区位优势，唯有加大改革力度，创造体制优势，着力解决影响发展的突出矛盾和问题，才能加快发展。目前，我省经济建设已取得较大成绩，但与东部发达地区的差距在拉大，相对西部地区的发展优势在缩小。主要问题是经济结构不优，国有经济比重大，民营经济比重低；生产资料类产品比重大，消费类产品比重低；大城市经济实力相对发展，县域经济发展滞后；经济外向度低，产业整体竞争力不强；农村经济结构调整缓慢，农民增收困难。面对这些困难和考验，我们必须以“三个代表”重要思想为指导，深入研究本地本部门改革发展稳定面临的突出矛盾，用发展的办法解决前进中的问题，用改革的举措推进我们的工作。
　　第四，强化群众观点，切实解决群众生产生活中的困难和问题。人心向背，是决定一个政党、一个政权兴衰的根本原因。我们的工作，只有顺民意、谋民利、得民心，才能立于不败之地。只有真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能得到人民群众的支持和拥护。我省是一个农业大省，农村群众困难还比较大；同时我省又是老工业基地，下岗职工多，就业压力大。要牢固树立就业是民生之本的观念，把增加就业作为党委政府重要的工作目标。要切实抓好中央及省委、省政府关于解决离退休人员、下岗人员和城乡困难群众生产生活问题政策的落实，抓好农民增收减负政策的落实。要下功夫做好社会保障工作，建立健全社会统筹和个人账户相结合的基本社会保障制度，在巩固“两个确保”的同时，突出做好城市“低保”工作，真正做到应保尽保。对特困企业的特困职工和农村特困群众，要给予更多的关心和帮助，切实保障他们的基本生活需求。
　　第五，强化廉政意识，坚持不懈地抓好党的建设和反腐倡廉工作。当前，要结合学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的兴起，落实“两个务必”，按照“八个坚持、八个反对”的要求，认真解决本地区本部门党的建设和干部作风中存在的问题，加大反腐倡廉工作力度，以党的建设和反腐倡廉的成效，来检验学习贯彻“三个代表”重要思想的效果。要认真查找和解决影响发挥党委的核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用的主要问题，使基层党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，使广大党员干部真正成为实践“三个代表”重要思想的模范。要认真查找和解决影响党群、干群关系的突出问题，特别是官僚主义、形式主义和腐败等群众反映强烈的问题，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和干部队伍建设，使群众切实感受到党的建设有明显加强，干部作风有明显转变。
同志们，在当前各项工作任务十分繁重的情况下，组织上安排大家到党校、行政学院学习，机会难得。希望同志们严格遵守学校各项规章制度，珍惜时间，排除干扰，减少应酬，静下心来，集中精力认真读书，联系实际思考问题，努力取得理论学习和党性锻炼的双丰收，为我省经济社会发展作出新的更大的贡献。