陈珍清

廉政文化进社区是党风廉政建设的一个重要平台。近年来，我们切实找准廉政文化建设与社区建设的结合点，不断完善和创新廉政文化建设机制，扎实推进廉政文化进社区。努力构建“以文倡廉、以文筑廉、以文促廉”的廉政文化建设格局，营造了人人思廉、倡廉、践廉的良好社会氛围。

一、建立四个机制，增强廉政文化进社区的支撑力

一是建立领导负责制。在社区比较集中的有关办事处、镇成立了以党（工）委书记为组长的廉政文化建设领导小组，组建专班，建立工作网络，明确各社区“一把手”为社区廉政文化建设第一责任人。二是建立资金保障机制。建立了“政府出大头，市场运作筹一点，部门支持帮一点”的廉政文化进社区资金保障机制，保证了必要的廉政文化建设资金。三是建立廉政文体队伍培养机制。充分利用文化馆、楚剧团、体育馆等资源，动员组织社区文体积极分子参加培训，不断培养社区廉政文体人才，分别组织培养了廉政建设宣传队、廉政文化活动队和廉政文化文艺表演队。四是建立督办落实机制。以办事处为第一抓手，成立了廉政文化进社区督办小组，对社区廉政文化建设严格落实“月评比、季小结、半年通报和年终考核”的检查督办制度，确保各项活动真正落到实处，不走过场。

二、推行四项教育，增强廉政文化进社区的感染力

一是抓集中教育。以市民学校为依托，集中上廉政教育课。二是抓网络教育。充分利用网络技术，在网上建立廉政文化网页，开设社区论坛，让居民在网上接受廉政文化的熏陶。三是抓大众教育。充分利用应城广场资源，搭建广场廉政文化活动平台。近几年，先后在广场组织了大型廉政文艺晚会，大型廉政文化活动，放映了上百部革命传统教育影片和廉政教育专题片，深受广大市民喜爱。四是抓廉政文化专题教育。

三、创新载体，增强廉政文化进社区的渗透力

一是建立廉洁服务承诺制。各社区根据社区服务的内容，相继制定出台了《服务居民廉洁承诺工作制》，要求社区干部在服务中兑现承诺，注重廉洁，真心实意为居民解决困难。二是建立廉政文化宣传栏。各社区按“独立、美观、显眼”的要求，建立了1～2个标准化的固定廉政文化宣传栏。宣传栏以党风廉政建设的有关知识、社区政务公开为主要内容，坚持每季度更新一次内容，确保宣传教育效果。三是建设一条廉政文化宣传街。去年，在中心城区制作了100多个高标准的廉政知识灯箱广告牌，建设了一条有特色的廉政文化宣传街。四是致领导干部家属一封倡仪书。旨在组织动员领导干部家属在社区起带头模范作用。五是举办一次以廉政建设为主题的社区文艺晚会。六是建立一个廉政文化活动阵地。各社区都建立了廉政文化活动室，室内做到有廉政图书、有电教设施。七是建立一套辖区领导干部登记册。各社区都按辖区范围，建立完善了一套副科级以上领导干部登记册，把领导干部八小时以外的活动纳入社区监督管理，为开展廉政监督奠定了基础。八是设立一个廉政监督箱。收集居民对各部门及领导干部在廉政方面的意见。九是组织开展廉政道德公约千人签名活动。十是举办一次廉政文明家庭和楼栋评选活动。引导家庭成员争当反腐倡廉的宣传员、守门员、监督员，筑牢家庭廉洁自律的“防腐墙”。

四、坚持五个结合，增强廉政文化进社区的生命力

（一）把廉政文化建设与社区共驻共建相结合。廉政文化进社区不能孤立进行，必须整合社区资源，把廉政文化建设融入社区建设之中，形成共驻共建的局面。一是开展“四联四帮”活动，即社区骨干党员联系困难户帮助脱贫；企业党员联系下岗职工帮助就业；经济部门党员联系个体工商户帮助增效；政法部门党员联系重点人帮助转化。二是充分利用公共场所开展廉政文化活动。各社区利用广场、休闲台、公园等公共场所，组织社区居民开展健身操、廉政知识图片展、文艺汇演等群众性文娱活动，并将廉政文化融入其中。三是与廉政文化进学校、进企业、进家庭相融合。在开展廉政文化进社区的同时，我们十分注重几者之间的相互融合，以此推动廉政文化建设在社区普遍开花，形成“纵向到底，横向到边”的社区廉政文化建设格局。四是开展群众性的崇廉尚廉活动。各社区把崇廉作为廉政文化进社区的根本点、出发点和落脚点，通过各种活动，不断提升社区居民对崇廉尚廉的认识水平和境界。

（二）把廉政文化建设与党员经常性教育相结合。廉政文化建设是党员先进性教育的重要内容。我们结合党员的经常性教育，不断融入廉政文化建设的内容，通过读、看、听、思等形式，突出学习教育效果。从思想意识层面进行教育引导，积极倡导广大党员干部条每月读一本有关廉政的书，定期组织收看廉政专题电教片、影视片，举办案例教育图片展和编排演出廉政文艺节目，从具体感知中让党员受教育，运用中心组学习、支部“三会一课”等形式，坚持对党员干部进行反腐倡廉、党纪法规的学习培训。通过集中学习教育，促进了社区党员干部廉洁自律意识的提高。

（三）把廉政文化建设与部门行风建设相结合。一是社区党员干部群众参与部门行风评议。城中办事处10个社区就有11名干部群众被市药品食品监督管理局等5家单位聘为“行风评议监督员”。二是设立廉政监督箱。一方面加强了对社区党员干部廉洁从政的监督，另一方面对部门和行业在依法行政、服务等方面也能实施有效监督。三是组织辖区职能部门开展服务居民活动。让一些辖区职能部门走进社区，开展面对面的宣传和服务，包括法律、卫生、就业信息等方面，努力为社区居民提供多渠道的优质服务。

（四）把廉政文化建设与当地人文资源相结合。依托当地的人文资源，加大廉政文化的研究和创作，挖掘廉政文化底蕴，打造一批廉政文化特色社区。城中办事处月圆社区依托周总理纪念馆和小区庭院化的人文资源，着力建设月圆三村廉政文化特色小区。三眼井社区依托革命烈士纪念馆和书法协会的人文资源，着力建设三眼井廉政文化书法社区。

（五）把廉政文化建设与文明创建相结合。通过出台文件，明确办事处在制定文明社区创建标准时，要把廉政文化建设作为文明社区创建的一个重要内容，规定廉政文化建设考核达不到80分的社区，不能被评为文明社区；同时，开展廉政文明家庭和楼栋的创建，做到廉政文化建设与文明创建的有机结合，逐步建立起廉政文化建设的长效机制，保持社区廉政文化建设强劲恒久的生命力。

（作者系应城市纪委副书记）