为进一步规范房地产市场秩序，有效遏制房地产开发过程中的违法违纪行为，促进房地产业健康有序快速发展，仙桃市认真贯彻落实建设部等八部委关于专项整治房地产市场秩序的工作部署，大力开展房地产开发市场的整治工作，取得了明显成效。目前，已清理房地产开发项目２２０多个，涉及商品房３８００多套?穴间?雪，建筑面积４２万多平方米，查处违法违规房地产开发项目９８个，立案查处党员干部、违法开发商７人，向财政补缴税费１３００多万元。通过整治，房地产领域违法违纪、权钱交易行为得到了有效遏制，市场秩序明显好转。

摸清问题现状，统一思想认识

年初，市委市政府组织专班对城区房地产开发市场现状进行了调查，发现一些开发商为了牟取暴利，不具备资质任意开发、不经规划许可随意开发、非法用地滥开发、偷逃税费、合同欺诈；有关职能部门职责不明、各自为政、监管不力；职能部门少数工作人员违规审批、滥用权力，以权谋私。房地产开发市场秩序比较混乱，群众对此反映强烈。针对问题现状，市委市政府召开专题会议，研究部署房地产市场秩序专项整治工作。要求各部门充分认识房地产市场秩序专项整治的重要意义，紧紧围绕房地产开发建设和交易中存在的问题，进行全面清理，严厉惩处房地产市场中的违法违纪行为。为形成整治工作的广泛共识，我们加大宣传力度，通过报纸、广播、电视等新闻媒体向社会发布通告和公告，宣传购买商品房的注意事项和整治的对象、内容、处理政策，在公共场所和职能部门办公楼前挂标语横幅，并将整治有关文件翻印放大张贴到城区村组和社区。通过广泛宣传，营造了全社会关心、支持、参与整治工作的良好舆论氛围。

开展专项整治，形成整体合力

市政府制发了《关于专项整治城区房地产开发市场工作方案》，成立了由两名市委、市政府领导挂帅，市纪委、监察局、纠风办牵头，财政、建设、规划、国土、房产、公安、税务等１３个部门为成员单位的房地产开发市场专项整治工作领导小组，并抽调精兵强将２０人，组成工作专班，在市纪委、监察局集中办公。市政府拨给了专项整治经费，安排了３辆专车。领导小组成员单位建立了联席会议、信息通报、案件协办等机制；健全了投诉举报制度，公布了举报电话。整治工作专班建立例会制度，及时研究整治进展情况，布置有关工作。通过整合力量，各职能部门各司其职，各负其责，协调配合，使整治工作有序推进。

针对清理情况，制定处理方案

整治工作专班将在国土、规划、房产等部门登记的房地产开发项目逐一登统，相互核对，并结合群众举报，进行分析汇总，摸清底数。按照房地产开发项目应遵循的运作程序，制定了项目清理流程图和清理核查表，按图索骥收集有关资料，对每一个房地产开发项目进行详细核查，并形成了调查报告。采取核查资料与现场勘测相结合，全面普查与重点清查相结合，行政执法与司法处罚相结合，查干部违纪与查商人违法相结合的办法，进行清理整治。针对清理整治中发现的问题，整治工作专班拟定了《关于专项整治城区房地产开发市场有关问题的处理意见》，提请市政府审定发文。处理意见中明确规定，对房地产领域涉及的各行政主管部门违反有关规定、擅自实施行政许可，或从事房地产开发的企业和个人以不正当手段获取房地产项目许可的，实施和获取的许可无效，并依纪依法追究有关责任人和当事人的责任；对无土地使用证、建设工程规划许可证、资质等级证书、营业执照等从事非法房地产开发的，没收非法所得；对在建非法开发项目坚决予以停工，顶风违建的坚决予以拆除，一切违规开发项目一律停办房屋产权登记手续。

狠抓典型查处，促进整治深入

在工作中，我们注重以查处典型震慑违法开发行为，推动房地产市场秩序整治工作开展。根据群众举报和排查中发现的线索，加大案件查处力度，对房地产开发项目中非法开发、偷逃税费、合同欺诈等违法违规行为，以及各行政主管部门工作人员违规审批、滥用权力、以权谋私、官商勾结、监管不力的，进行严肃处理。地处城中的笆篓湾村党支部书记辜某与开发商勾结，非法转让土地给他人进行房地产开发，受贿１３．３万元，被市纪委查处。目前，纪检监察机关已先后对违纪违规参与房地产开发的４名党员干部采取了“双规”措施。公安机关对某房地产开发公司的“馨怡家园”开发项目偷税、合同欺诈等问题进行了立案查处，追缴税款和罚款４８．１万元，新闻媒体对违法开发房地产进行舆论监督，向社会通告了两批非法房地产开发项目，因此给非法开发商以极大震撼，一些开发商看到市政府态度坚决，措施强硬，纷纷开展自查自纠，积极接受检查，主动提供资料，补缴税费。有多名开发商主动补缴税费３６０万元，形成了主动整改、依法处理的局面，促进了全市房地产开发市场秩序专项整治不断向纵深推进。

健全规章制度，建立长效机制

在开展专项整治活动的同时，我们对房地产市场管理中发现的问题，及时总结经验教训，予以纠正；对制度不完善的问题，严格进行修订，堵塞漏洞，从源头上预防和治理违法开发行为。市政府制定下发了《关于进一步加强城市规划和土地市场管理的若干规定》、《仙桃市城区个人建房管理暂行办法》等一批管理规定。成立了城市管理综合执法局，对房地产市场进行综合监管。市纪委监察局正在会同有关职能部门制定相应的规范房地产市场秩序的具体意见，进一步加大监督检查力度，杜绝违规操作，建立健全对房地产市场的长效控管机制。仙桃市纠风办