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今年,黄冈市由分管副市长牵头,监察、环保等部门组成清理专班,对可能干扰环保执法的检查准入制、处罚核准制、有偿服务报批制等"土政策"进行了全面清理取缔。截止10月底,我省部分市县政府主动废止了违反国家环保法律法规的文件或做法,共取缔环保"土政策"79项,各级政府依法行政、环境法制意识明显增强。这是全省认真开展专项清理活动所取得的明显成效。
根据监察部、国家环保总局的部署和要求,省监察厅、环保局狠抓落实,采取开展自查自纠、集中整治和媒体曝光等措施,对市县有无环保"土政策"问题进行了全面清理,以改善环保执法环境,加强环境保护,推进生态文明建设,促进经济又好又快发展。
今年初,省政府通过全省深化环保专项行动电视电话会议,严明了清理环保"土政策"工作纪律,即:对降低环保门槛、阻挠干扰环保部门现场执法检查行为,一律纠正;"零收费、零处罚、宁静日"等地方保护政策一律废止。对清查整改不到位的,严肃追究有关人员的纪律责任;对地方政府和部门包庇和纵容违法排污的,依法查处,从严追究。
各地力求全面清查,不留死角。今年2月和4月,省环保专项行动成员单位实行自查与督导、巡查与定点督查、明察与暗访相结合,对全省清理工作进行了督查。十堰、随州、宜昌、潜江等地认真组织了清理。针对少数县市因招商引资,存在降低环保准入"门槛"、违规减免排污收费等环保"土政策"问题,本着"谁发布谁纠正"的原则,有关地方政府坚决予以废止、纠正。如咸宁市全面清查,着力纠正与现行环保法律法规政策相悖的地方规定,并及时以正式文件取缔了有关环保"土政策"。钟祥市针对省督查组指出其行政服务中心代收排污费的情况,立即取缔了该规定。江陵县委、县政府及时发文废止了环保"土政策"。
"为防止环保'土政策'反弹,或明废暗行,我省切实加大了跟踪督办、环境信息公开和环境执法检查力度。"省直有关部门负责同志介绍道。8月至9月,省里派出15个检查组,对涉及环保"土政策"的地区进行了跟踪清查,重点检查整改纠正情况。充分利用开展环保专项行动的契机,对清理工作常抓不懈,加强动态管理,及时发现和解决新问题。同时,畅通环境投诉渠道,充分运用12369环保举报热线、网上信箱、听证会等平台,增强公众与环保部门之间的互动,广泛接受社会监督举报,为全面清理纠正环保"土政策"打下基础。
目前,通过专项清理,全省环境执法监管工作逐步步入健康发展轨道。(省监察厅、省环保局联合供稿)
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