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在完成全省17个市州(直管市、林区)巡视任务后,我省开始对省直部门和事业单位进行巡视。近日,省委五个巡视组已分别进驻8个省直部门、3所大专院校和1所医院共计12个省直单位,进行为期4个月的集中巡视。
我省自2004年8月组建巡视机构以来,先后分三个批次,将全省17个市、州(直管市、林区)普遍巡视一遍,并取得了较好效果。按照省委巡视工作规划,从今年上半年开始,将分批对省直单位进行巡视。省委巡视工作领导小组认为,省直单位在工作职能、领导体制、管理范围、决策方式以及工作方法等方面都有不同于市州(县、区)的特点,此前各巡视组在市州巡视中所探索和总结的一些套路不一定适用或不一定完全适用;省直单位大都身处省委、省政府眼皮底下,对有关问题比较敏感,巡视组的一言一行都倍受关注;而巡视组又是第一次对省直单位进行巡视,没有现成的经验可供借鉴。要切实搞好省直单位的巡视工作,必须做好充分的准备,特别是要摸准情况、探讨新的有效方法。因此,在对省直单位开展正式巡视前,安排并组织进行了一系列 “战前准备”:
一是组织考察学习,借鉴“他山之石”。2月初,组织两个学习考察小组,分赴已开展省直单位巡视工作的河北、山东和甘肃、陕西,对四省的做法进行详细的考察学习,并形成专题报告上报领导小组,具体分管巡视工作的领导还专门听取了考察情况汇报,并给予“考察有收获,不虚此行”的评价。之后,还召开全体巡视工作人员大会,请两个学习考察小组详尽介绍四省的做法,让大家共享考察成果,初步掌握了对省直巡视的套路。
二是制定总体方案,明确基本思路。在学习借鉴外省经验、研究确定第一批被巡视省直单位的基础上,省委巡视办经过多次修改、完善,形成了长达十页的总体工作方案。方案从巡视内容、巡视方法到巡视步骤和具体要求等,都作了比较详尽的规定,既吸收了外省好的经验,又继承了自己的有益做法,既周密详细,又科学合理,具有较强的操作性。
三是掌握相关情况,确定具体“招式”。即要求各巡视组与被巡视单位初步接头,了解其主管业务、组织机构、职责范围、工作方式等情况,并索取相关政策法规资料,以增强工作的“底数”;走访纪委、组织、审计、信访、检察等相关部门和单位,了解被巡视单位领导班子和党风廉政建设情况,或请这些部门的同志上门介绍相关情况,以增强巡视工作的针对性;同时对前三次巡视工作的情况进行总结、消化和吸收。在此基础上,发扬民主,集思广益,根据被巡视单位的特点和所掌握的有关情况,找准工作的着力点和切入点,并在“总体方案”的框架下,制定具体的实施方案。
四是召开动员大会,营造舆论氛围。3月22日下午,省委巡视工作领导小组召开动员大会,就省直单位巡视工作进行动员部署。12个被列为第一批巡视单位的领导班子成员和有关处室负责人以及省委巡视机构全体人员参加了会议。省委常委、省委巡视工作领导小组组长、省纪委书记宋育英出席会议并作动员讲话;省委常委、省委巡视工作领导小组副组长、省委组织部部长潘立刚主持会议。会议情况经过报纸、电视和广播等新闻媒体报道后,在社会上营造了一定的舆论氛围。
五是进行座谈沟通,形成一致意见。动员大会以后,省委巡视工作领导小组四位领导成员又专门召集五个巡视组的正副组长和办公室正副主任,就有关问题进行座谈沟通,并对工作重点(即突出班子、突出本届)、巡视内容(即科学发展观、党风廉政建设和干部选拔任用)、谈话范围(即在职的正处级以上干部、二级单位班子成员,退休的副厅级以上干部)以及需要注意的其他问题再次进行了明确,形成了一致意见。领导小组组长宋育英要求大家切实把握重点、创新方法、统筹兼顾、取得实效。
由于作了充分的准备工作,我省对省直单位的巡视呈现出开局良好、进展顺利的好势头。
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