在省委巡视工作领导小组领导下，在中纪委、中组部巡视办的具体指导下，我省巡视机构坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委中心工作开展巡视，较好地完成了2007年度巡视工作各项任务。现将我省巡视机构2007年工作情况总结如下。

一、巡视工作有序推进

按照《2005～2007湖北省委巡视工作三年规划》安排，我省今年开展巡视工作的情况是：

1、完成了第四次巡视工作。我省第四次巡视工作于今年3月上旬开始，到7月下旬结束。巡视单位为省发改委、教育厅、交通厅、国土资源厅、农业厅、商务厅、卫生厅、民政厅和武汉科技大学、湖北工业大学、湖北大学、省中医院共12个省直和高校。这是我省第一次在省直部门和省属高校开展巡视。在巡视过程中，省委五个巡视组按照党内监督条例的有关规定，结合巡视单位工作实际，把科学发展观贯彻落实情况、选拔任用干部和领导干部作风建设、落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况、推进和谐社会建设情况等内容作为巡视的重点，先后与1413名干部群众进行了个别谈话，共受理来信、来电19件（次），接待来访91人次，同时还通过开展问卷调查，民主测评，调阅、复制有关文件、会议记录等资料，列席党组（党委）会议，召开座谈会，征求下属单位、对口部门意见等多种方式，掌握了上述被巡视单位的基本情况，发现了存在的52个方面问题，并督促各有关单位按要求抓好整改，取得了较好的巡视效果。我省关于如何在省直单位开展巡视的探索受到中央巡视办的肯定，中央巡视办《巡视参考》总第31期以《抓住特点、改进方法、扎实开展省直部门巡视工作》为题，刊发了我省经验材料。

2、启动第了五次巡视工作。11月上旬，我省启动了第五次巡视工作，计划于明年2月结束。巡视单位为武汉体育学院、武汉工业学院、湖北美术学院、湖北中医学院、湖北第二师范学院、湖北经济管理干部学院、武汉工程大学、武汉科技学院、湖北省能源集团有限公司（包括湖北清江水电开发有限公司）、湖北省铁路公司等10家企事业单位。巡视之前，我们抓住教育部派员到武汉大学巡视的机会，与他们探讨交流了在高校开展巡视的经验体会，在此基础上讨论制定我省第五次巡视工作方案，保证了巡视工作的针对性。目前，省委五个巡视组已分赴各单位开展巡视，计划于年底前完成集中谈话任务，明年1月形成巡视报告，春节后向省委巡视工作领导小组汇报巡视情况。

3、开展了对巡视反馈意见整改落实情况的督查工作。我省第三次巡视工作于2006年4月开始，到2006年11月结束。为了了解各地对巡视反馈问题的整改情况，今年9月至10月，省委巡视办与各巡视组一起对第三次巡视过程中发现的116个问题的整改情况进行了一周督促检查。在检查过程中，各巡视组对照各地制定的整改方案，通过听汇报、实地查看、走访群众、民主测评等方式，全面地了解了各类问题的整改情况，进一步推进了被巡视单位整改工作深入开展，保证了巡视工作的实际效果。目前，第三次巡视工作中发现的问题绝大部分得到了解决。

二、抓好巡视工作理论研讨和舆论宣传

今年8月是我省巡视机构成立三周年。为了更好地总结巡视经验，进一步加强和改进巡视工作，我们结合巡视工作实际，开展了全省巡视工作三周年理论研讨活动。4月初，省委巡视办下发了关于开展巡视工作理论研讨征文活动的通知。按照通知要求，所有巡视干部围绕当前巡视工作所遇到的热点难点问题，进行积极思考，撰写了30多篇理论文章。8月22日，省委巡视工作领导小组召开巡视机构成立三周年理论研讨会。会期两天，围绕省委巡视机构成立三周年和中央巡视办召开的“北戴河培训会议精神”，30多名巡视干部和5名被巡视单位的代表先后在会上作了交流发言。省委常委、省委巡视工作领导小组组长、省纪委书记宋育英同志在会上作重要讲话。省委常委、省委巡视工作领导小组副组长、省委组织部部长潘立刚，省委巡视工作领导小组成员、省委组织部常务副部长吴超和省纪委副书记余幼明同志出席了会议。会议总结了我省巡视机构成立三年来取得的成绩和工作经验，对下一步工作提出了新的要求。会前，巡视机构围绕如何加强对贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会情况巡查、如何充分发挥巡视监督的重要作用、如何推进巡视工作方式方法创新、如何充分运用巡视成果、如何加强巡视队伍建设、巡视组和巡视办如何正确履行职责等六个方面的问题进行了探讨，形成了初步的理论成果。会后，由巡视办牵头，对巡视干部撰写的理论文章，按“促进巡视成果转化做法与思考”、“加强和改进巡视工作的思考”、“继承和创新巡视工作方法思考”、“加强队伍建设、提高自身素质思考”四类，进行编辑成册，印发学习。同时，省委巡视工作领导小组高度重视巡视宣传工作，除了定期编发巡视工作简报外，每次巡视工作重要会议都在新闻媒体上进行及时报道；被巡视单位也充分利用本单位的宣传平台，加强对巡视工作的宣传，从而在全省上下营造了积极的舆论导向。今年元至十月，我省共编发《湖北巡视工作简报》13期。

三、抓好巡视干部教育培训

省委巡视机构根据工作需要，2007年采取多种形式开展了学习。

1、坚持专题学习。今年以来，各支部和巡视机构集中开展了胡锦涛同志在中纪委全会上的讲话、胡锦涛同志“6.25讲话”、中央巡视办北戴河培训会议精神、俞正声同志在省纪委十一次扩大会议上的讲话和省委九次党代会精神等五个专题学习讨论,不少同志认真撰写读书笔记和体会文章。在今年3月省纪委机关开展的“弘扬新风正气、创建和谐机关”主题教育活动中，巡视机构6个支部的20名纪委干部普遍完成了规定的学习篇目，撰写的学习论文参加机关论文评选，其中有2篇获得二等奖，3篇获得三等奖。

2、及时学习贯彻十七大精神。党的十七大召开后，省委巡视机构及时举办了三天“十七大精神专题培训班”，原原本本地通读了十七大报告。同时，各巡视干部还分别参加了纪委机关、组织部机关的学习培训，厅级干部参加了在省委党校举办的十七大专题培训。

3、到外省学习考察。省委巡视机构今年派出了四个学习小组分别到广东、河北、宁夏、新疆等地学习考察如何开展省直单位、高校巡视工作，拓展了巡视干部的视野，推进了巡视工作的开展。

四、加强巡视机构内部建设管理

1、编印了《巡视工作资料选编》。对省委巡视机构成立以来制定的工作规划、内部管理、操作程序等近20项制度进行了编印，供大家学习遵循。

2、为五个组配发了厅级单位文件。通过多次向省委办公厅申报，从2007年7月份开始为五个巡视组分别配发了发至厅级单位的文件。

3、在巡视机构内部进行了干部轮岗。今年上半年，省委巡视机构共有5名同志在巡视机构内部岗位上作了轮岗调整。

4、加强了支部建设。对办公室支部进行了改选；对一名预备党员办理了转正手续；按照省纪委统一要求，巡视机构以支部为单位，组织党员到省内革命传统教育基地接受了教育。

5、巡视机构专门调整出一间办公室作为阅文室，每周一、五有半天时间，让大家查阅文件资料。

6、添置和更新了办公桌椅、电脑设备等。

7、“七一”期间，在巡视机构内部开展了乒乓球、象棋比赛活动。

总结今年巡视工作，主要有三个特点：

第一，坚持联系实际，确保巡视工作的针对性和实效性。今年安排巡视省直机关、省属高校、省属企业共22个单位，如何确保巡视工作取得实效，我们采取了四条措施。

一是注意找准被巡视单位工作的切入点。如巡视省直单位时，将省直单位切入点放在如何贯彻执行省委、省政府决策以及如何加强对本系统、本行业的管理上，注重从省直单位的管理范围和工作领域去把握巡视的重点，不搞面面俱到。

二是注意从群众关注的热点问题入手把握着力点。如第一巡视组在省教育厅、第五巡视组在省卫生厅、第三巡视组在省国土资源厅、第二巡视组在省交通厅巡视中，分别针对人民群众关注的上学、看病、土地和矿产资源管理以及交通建设和管理方面存在的突出问题，认真开展巡视监督，取得较好效果。

三是注意根据省直部门干部的心理特征改进谈话方式。省直单位的谈话面大多只涉及机关副处以上干部和所属二级单位负责人，这些人与领导朝夕相处，甚至住在一栋楼内，担心讲了问题会伤和气，所以在谈话中比较含蓄，说好话的多，谈问题的少。鉴于此，我们注意改进谈话方式。在谈话前，预先了解谈话对象的基本情况，以便在谈话中进行沟通；在谈话中，注意营造良好氛围，构建信任基础，消除谈话对象的思想顾虑。在谈话方式上，变过去“二对一”的谈话方式为“一对一”，以有利于谈话者放松心情，畅所欲言，为巡视组全面准确了解情况创造了条件。

四是注意在“信访量少”的情况下探索了解情况的新办法。由于省直部门管辖范围小、人员少和近年管理逐步规范化、来信来访比较少，发现问题难度更大。对此，各巡视组采取调阅该单位历史上的信访件、深入到所巡视的省直部门下级单位或基层单位走访、开展问卷调查等方式，了解情况、发现问题。如第二巡视组在某部门巡视时，只收到3封信访件，其中2封内容相同。为了准确了解情况，他们调阅该部门三年来共计327封信访件并对其进行综合分析，梳理出该单位存在的比较突出的4个方面问题，并从中找出几个重点线索有针对性地进行巡视，取得了较好的效果。

第二，开展理论研究和专题讨论活动，不断加深对巡视工作的认识和理解。巡视工作政策性、业务性比较强，经常开展巡视理论探讨和业务学习交流活动，有利于促进巡视工作不断得到规范和完善。今年七月，我省以纪念巡视机构成立三周年为契机，举办了一次理论研讨会；十月份开展了“如何规范巡视报告的撰写”、“如何抓好巡视巡视反馈意见的督查”两个巡视工作专题讨论；近期正在围绕六个专题（如何加强对贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会情况巡查、如何充分发挥巡视监督的重要作用、如何推进巡视工作方式方法创新、如何充分运用巡视成果、如何加强巡视队伍建设、巡视组和巡视办如何正确履行职责），由各巡视组先行讨论后，巡视机构再进行大会交流。通过理论研讨和专题交流，及时解决了一些在巡视过程中诸如巡视方法创新、巡视成果运用等问题，有效促进了巡视工作深入开展。

第三，多种形式抓学习培训，切实提高巡视干部业务能力。①围绕贯彻落实胡锦涛同志“6.25讲话”精神、贯彻落实十七大精神等主题，举办了三期培训班。②强调个人自学。③巡视组各支部开展了学习活动。④参加纪委、组织部机关学习培训等。⑤到外省考察学习。通过以上形式学习，不断提高个人的政治理论素养和业务能力。

我省巡视工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。一是巡视成果转化运用不够。二是加大巡视干部学习培训力度不够。三是巡视干部轮岗交流制度没有及时制定。

                     　　　中共湖北省委巡视工作办公室

                      　　　　　2007年11月28日