曾都区创新"十廉"工作机加强农村基层党风廉政建设

http://www.ctlzw.gov.cn 发布时间:2008年5月13日 16:42 来源:曾都区纪委点击量:次

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      近年来，曾都区为了贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》，打造廉政曾都，为构建和谐曾都和社会主义新农村建设保驾护航，创新"十廉"工作机制，加强农村基层党风廉政建设。

      一是抓好学习"促廉"。该区各级党组织抓好党员干部的政治学习，增强党员干部的政治素质和对不正之风的免疫能力。各地各部门党员领导干部集中学习每月不少于24小时，村（社区、居委会）党员干部集中学习每月不少于8小时。主要学习内容有《党章》、邓小平理论、"三个代表"重要思想、《实施纲要》、《反腐倡廉学习读本》和党的路线、方针、政策等。同时抓好对党纪、政纪条例、法律、法规和反腐倡廉理论的学习培训工作。区纪委、监察局每年对全区纪检监察干部进行为期一周的业务培训；各党委、总支、支部每年对党员干部进行一次廉政勤政培训。两年来，共办培训班32期，培训党员干部3600多人次。通过层层学习培训，党员干部升华了境界，增强了党性，规范了行为，促进廉政勤政。

     二是抓好宣传"引廉"。初步建立健全了反腐倡廉宣传教育的长效工作机制，坚持开展廉政文化"六进"活动。创新形式，广辟载体，广泛开展"读一本廉政书、听一堂廉政课、看一部廉政片、写一篇廉政文、唱一首廉政歌、做一个廉政人"的"六廉"活动；开展"说廉、颂廉、思廉、守廉、家庭助廉"教育活动；开展树立正确的权力观、地位观和利益观教育；开展理想宗旨教育和民主法制教育。通过抓廉政宣传教育，广大党员干部坚定了政治信念，常怀律已之心，常思贪欲之害，时刻保持为民、务实、清廉。

      三是抓好制度"保廉"。该区各地各部门建立健全系列制度：政务事务公开制度、"两会"决策制度、民主理财制度、逢四说廉制度、"三日"（公开日、询问日、解答日）制度、民主生活会制度、述职述廉制度、群众评廉制度、"双代管"制度、重大事项报告制度、廉洁自律制度。所有制度必须上墙，有些制度必须印发给群众，广泛接受群众监督。每年年中，对制度的执行情况开展一次专项检查，发现问题，督促落实整改，好的经验在全区推广，并把制度落实工作纳入年终的党风廉政责任制考核，作为评价的一项重要内容。

      四是抓好逢四"说廉"。该区普遍推行逢四说廉活动。各村（社区、居委会）和基层部门都设立了逢四说廉室，有专人值班、有说廉公约、有说廉内容、有说廉程序、有说廉制度、有说廉规则。凡是每月的四日、十四日、二十四日接待群众说事说廉，请党风廉政监督员专题说廉。对群众说廉和党风廉政监督员说廉反映的问题，认真记录，及时调查，敦促查纠，通报结果，以案说纪，增强教育效果。自建立"说廉"制度以来，共接待群众达2165人（次），反映问题1283个，收集意见1181条，调查处理当事人731人（次），为基层解决实际问题1791个。

      五是抓好述职"述廉"。各党委、总支、支部书记和单位行政"一把手"，每年年终必须进行一次述职述廉活动。述职述廉的内容包括工作学习情况、政治信念、执政为民、执行政策、廉洁自律、联系群众、民主集中制、"两会决策制"、集体资产管理、民主理财等。参加述职述廉必须由本单位全体党员干部、人大代表、政协委员和群众代表参加，述职述廉必须书面进行。区纪委、监察局每年派员参加各镇（办）述职述廉活动，各镇（办）纪检、组工干部参加镇直部门和村（社区、居委会）的述职述廉活动。

      六是抓好群众"评廉"。群众评廉是对党员干部廉洁自律情况的最好监督。干部行不行，交给群众评；办事公不公，说给群众听。通过群众评廉，增强反腐倡廉工作的预见性、针对性、主动性和实效性。结合年终述职述廉，开展一次群众评廉活动。评廉工作分层次进行，对镇（办）党政领导班子成员，参评人员为机关干部、各部门代表和村"两委"会成员；对各部门班子成员、参评人员为单位全体或部分干部职工；对村（社区、居委会）"两委会"班子成员，参评农村党员群众不得少于30人。评廉分为优秀、较好、一般、较差四个等次。对一般和较差等次票较高的干部进行诫勉谈话。区纪委先后对13名副科以上干部进行了诫勉谈话。

      七是抓好预警"促廉"。为有效防止党员干部权力失控，建立廉政预警工作机制。对逢四说廉反映出的廉政方面的一般性问题，由上级纪委下发蓝色预警通知书，提醒打招呼；对反映出的苗头性、倾向性问题，下发黄色预警通知书，对被反映人或组织负责人进行诫勉谈话；对侵害群众利益的严重问题，下发红色预警通知书，责令其作出说明，并督促整改；对涉及违纪违法的行为立案查处，决不姑息。通过建立廉政预警工作机制，先后发放各类预警通知书321份，做到关口前移，规范从政行为，着力打造镇官、村官的保廉体系。

      八是抓好典型"导廉"。各级纪委把抓好典型导廉作为加强基层党风廉政建设的重要环节来抓。每年年终评先表模时，各镇（办）、村（社区、居委会）、单位和企业，必须评选出5-10名廉洁从政、作风优良的廉政标兵，该区先后组织了两届"正气颂"廉政故事演讲比赛。通过报纸、电视、电台等媒体广泛宣传他们勤政廉洁的事迹，营造了以廉为荣，以贪为耻的社会风气。

      九是抓好建档"督廉"。各级党组织分级建立廉政档案，区纪委统一印制了《曾都区党员领导干部廉政档案》，分发各地各部门，统一填表内容、案卷式样，制定了廉政档案管理制度，要求每年填报一次。通过建立廉政档案，实行廉政鉴定，强化事前事中监督，发现问题，及时提醒，严把廉政关口。其中，区纪委对全区861名副科级以上干部建立了廉政档案。

      十是抓好领导"垂廉"。各地各部门党员领导干部能够严格遵守 "五个不准"、"四大纪律"、"八项要求"，遵守区委、区政府廉洁从政的有关规定，当好廉洁从政表率。搞好作风建设的"八个坚持"，做到慎独、慎友、慎微，知所求、知所辨、知所拒，注意纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈，保持优良的思想作风、工作作风和生活作风，带好了党风、政风和民风。(作者:曾都区纪委副书记、监察局长张鸣)

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