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今年,天门市按照政府领导、集中管理、统一市场、公开交易、规范运作、依法监管的原则,着手“四个加强”全面推进招投标工作。
进一步加强制度建设。市政府制定出台进一步规范招标投标工作的有关文件,招投标办公室制发《天门市工程建设工程量清单计价招标评标暂行办法》、《天门市工程建设招标资格预审办法》,并修改完善招标投标信息发布、评标专家管理办法等制度,将各项招投标活动纳入规范化法制化轨道,保证各项招标活动有法可依,切实维护公共利益,维护招投标双方利益。实行招投标工作部门联席会议制度,形成各职能部门对招投标活动进行综合监管的长效机制。
进一步加强平台建设。一是加强专家库建设。调整和充实现有综合评标专家库,征集建立政府采购评委库;加强对评标专家资格认定以及培训、考核、评价等工作;加强与周边市(县)的联系和交流,力争建立天门潜江仙桃三市区域专家评委库,并逐步实行与省专家评委库的联网,解决本市评委类别不齐、人才短缺问题。二是加强网络建设。扩展网络空间及功能,完善网络系统,为用户提供便捷的服务。三是加强档案管理。建设标准化档案室、阅览室,提高档案的管理水平和利用率。
进一步加强综合监管。一是加强资格预审过程招标文件的监督和备案管理,严格资格预审程序,积极推进资格预审专家评审制度,防止明招暗定、暗箱操作、串通投标或围标。二是加强开标评标现场监督,确保开标评标质量。三是严格市场管理,做到应进全进,防止场外交易。加强中标后期监督检查,防止转包挂靠,严查违规行为。定期开展市场巡查,防止规避招标、低价中标、高价结算等违规行为的发生。四是加强对代理机构的监管,推行招标代理机构比选机制,督促招标人公开选择招标代理公司。五是建立市场主体诚信制度和不良记录公示制度。六是充分发挥人大代表、政协委员、纪检监察、审计、检察及媒体等方面的监督作用,建立综合性监督机制。
进一步加强队伍建设。建立在招投标中心工作人员考勤、考核奖惩机制、责任过错追究、定期轮岗、教育培训、廉政建设等制度,不断提高员工的政治思想和业务素质,强化服务意识,改善服务环境,提高服务水平,塑造廉洁公正高效队伍形象。
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