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近年来,宜都市以促进依法行政和勤政高效为目标,紧扣机关效能建设这条主线,创新机制,完善制度,强化监督,严格奖惩,推动了机关作风转变和行政效能的提高,优化了经济发展环境。 实行“三个转变”,增强监察活力。一是由纪检监察机关抓向“一把手”工程转变。成立了由市委书记任组长的机关效能建设领导小组,市领导班子集体承诺效能建设“十个带头”,市人大、政协4名领导分别牵头效能监察督查工作专班,常年开展专项督查。二是由“单打独斗”向各部门共同参与转变。组建了市效能建设办公室,市直各单位相应成立了效能建设办事机构,把效能建设融入部门职能之中;市纪委监察局出台了《关于若干违规问题的责任追究办法》,规定对损害机关效能建设的行为,严肃查处并实施责任追究。三是由专班人员监察向社会公众参与转变。聘请党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部和群众代表为机关效能建设监督员,定期或不定期开展明查暗访;对外公布举报投诉电话,在党政机关办公大楼设立热线电话,将“服务态度恶劣、打牌‘带彩’、大操大办个人喜庆事宜”等8项内容列为群众投诉重点;对群众署名举报效能建设问题查证属实的,奖励举报人。 加强制度建设,建立长效机制。一是完善内部管理制度。制定了规范行政行为的“七个严禁”,细化了市直单位职位职责说明、办事流程图、办事指南,普遍推行了岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制、过错追究制等。二是完善考评制度。制定了《宜都市领导班子和领导干部综合考核评价体系》、《宜都市重点工作目标督查考核实施办法》;把872项工作任务分解到101个市直单位,定时考核工作进展和完成情况,结果公示。三是建立督查制度。2007年,市效能办和4个督查专班就机关效能问题,走访企业和个体工商户300多家、检查宾馆饭店20余家、走访群众2000多人次;受理群众举报投诉810件,办结799件,办结率986%。四是建立激励机制。开展“群众满意机关”与“群众不满意机关”、十佳“群众满意机关”与十佳“优秀公务员”评选活动,考评结果和干部职工的提拔任用、工资、奖惩挂钩。 宜都市效能监察转变了机关干部的作风,提高了机关行政效能,优化了发展环境,使外来企业对宜都市的认同感逐步增强。东阳光、华新水泥、宜化楚星、浙江丰岛等国内知名企业相继落户宜都,2007年招商引资实际到位资金20亿元。全市实现地区生产总值达81亿元,同比增长16%;财政收入达10亿元,同比增长16%;农民人平纯收入4680元,净增851元。
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