鹤峰县燕子乡近几年呈现出一派安宁祥和的景象，全乡刑事案件下降，治安案件也很少发生，没有凶杀案，没有群体性越级上访。出现这样一种和谐局面的重要原因，除了该乡党委政府重视政法综治工作，抓紧经济建设使人民群众安居乐业外，还有一个重要原因，是因为燕子乡有一个工作在平凡岗位上的“和谐使者”——易满成。

易满成是燕子乡司法所所长，是他坚持不懈地宣传讲解法律知识，使百姓由原来有一定的法律意识向现在有较强的法律素质转变；是他艰苦细致的工作，颇有创造性地调解，富有人情味的疏导，使民间的各式各样的矛盾纠纷得到妥善化解，使处于情绪紧张、即将暴发的无名之火灰飞烟灭，使一些即将发生的群体性事件得到正确引导而疏散。就是这样，燕子乡创建“平安乡镇”的目标实现了。易满成反复说，这样的局面是大家共同努力的结果，是乡党委政府正确领导高度重视的结果，是广大人民群众自觉学习法律知识，自觉遵纪守法的结果。当然，我们说，易满成的话不无道理，要创造一个和谐社会环境，没有大家的共同努力是不行的，每一个人都应发挥作用。但是，绝对不能缺失榜样的作用。

易满成只是一名司法所长，一名普普通通的司法助理，没有什么显赫的地位，没有什么轰轰烈烈的事迹，但是他却在极其平凡的工作岗位上，通过处理老百姓中的看似鸡毛蒜皮、细微琐碎的，却往往不引人注意的小事中履行了自己的职责，体现出了一种高尚的责任和情操。在普通老百姓心目中树立了党和人民政府的地位和形象，铸造了党和人民政府在人民群众中的丰碑。　　

一、  情系司法，以法为据作调解

1994年8月，易满成同志服从组织安排，从原清湖乡乡长的职位上调原燕子区公所任司法助理员，从事基层司法行政工作10年来，十年如一日，坚持为群众做好事，办实事，解难事。把党的温暖送到千家万户，树立了基层司法干部的良好形象。易满成一直用他那耐心细致的合情合理的司法解答消除了一个又一个来访者心头挥之不去的疑惑；一直用他那诚恳朴实的情感化解了一个又一个重大矛盾纠纷。仅仅2005年1至6月，身兼乡信访办主任的他就与乡综治办受理各类民间纠纷和信访101件，其中纠纷45件，信访56件（来信12件、来访44件）。101件中，除2件正在调处过程，其他均得到了满意的解决。易满成同志以他那颗真诚善良而又公正的心，赢得了老百姓的爱戴。在老百姓心中，他俨然就是法律的化身，公正的象征。他待人热情，处事公正已成为当地老百姓最信赖的人，凡有家长里短的矛盾发生，首先想到的就是“咱去找‘易司法’评评理” 。　

2004年7月18日，劳累了一天的他刚刚下班回到家，还没来得及坐下，就被一个专程从燕子村三组赶来的村民“缠”上了，易满成知道，燕子村三组就在燕子乡政府所在地边上，他白天没有来找我，这时候赶了十多公里路到我家里来访，肯定是才发生的什么矛盾，于是忍饥挨饿耐心听完了来访者的陈述。原来这位来访者是为修建房屋时父子之间发生了地基争议，通过耐心细致的开导和循循善诱的讲解，来访者心情平静了，心头的气消了，但时间却不知不觉过去了两个小时，送走了这位来访者，才觉得自已的肚子在唱空城计了。易满成进入厨房刚把饭菜热上，另一位来访者又接踵而至，他心想这个时候来找我一定有什么急事，便把吃饭的事放在了一边，又与这位来访者谈了起来。待把这位来访者送出家门，老易这时才想起还热在锅里的饭菜，可到厨房一看，饭菜已经烧成焦炭了，根本不能吃了。而此时已到晚上十点多了。像这样的事情，到底发生了多少次，这连他自己也记不清了。　

桃花山水电工程的占地使三溪村的部分村民失去了土地，在移民安置处理上还有一些遗留问题须要处理。有可能导致多人组织上访的事发生。燕子乡党委政府就请易满成当法律顾问，要他找到准确的法律依据，如果群众说的有理有据，而且法律又是许可的，尽可能达到群众的要求，如果是无理要求，要做好工作，让他们息访。

易满成先后多次专门到桃电公司调查移民搬迁的补偿标准的相关法律法规和政策，逐个了解三溪村村民反映的每个问题。然后一一给村民们作好解释和宣传教育，终于控制了群体上访势头，维护了稳定。　　

二、情系百姓 事实为据说服人

易满成同志常说：矛盾总是有根源的，只要找到这个源，就能理清来龙去脉，就能以事实为依据说服双方当事人。

燕子乡茶店村有一个叫潭猴溪的地方，原来是一个生产组，几十户人家只有五姓人，地处边远偏僻，这五个姓氏的人家历来矛盾突出，从建国前起就有你死我活的阶级矛盾，解放后历来的政治运动使矛盾更加激发，曾经为此发生过命案。1998年7月，易满成受理了一起该村印某某与该组部分群众房屋买卖纠纷。为查明事实真相，易满成不顾自己风湿关节炎发作的痛苦，先后三次赴茶店村潭猴溪找到原房屋买卖的关键知情人包某取证。包某因原来在家族矛盾中与印某有意见，且因在政治运动中受过印某的气等原因，对易满成去调查取证采取一拖二躲的办法。当易满成拖着活动不便的双腿爬上近十里梭砂坡路来到名叫野猪口的包某承包的炭窑上时，让包某感动了，答应为印某某提供当年房屋买卖的相关证据，然后包某与“易司法”一道回到潭猴溪的家中，将当年的会计账翻了出来，找到了原始单据。当易满成将相关证据出示为印某一个明确的产权界定时，印某激动不知如何是好。

三、情系弱势 以德为重教育人

易满成说：人是讲感情的，感情这东西包含了亲情和责任。如果一个人不讲亲情和责任，我们所说的和谐社会就无从谈起。

这话是他先后三次到响溪坪村为一位近80岁的老人调停了赡养的难题时说的。这位老人有3个儿子，都已经安家立业，但在赡养老人问题上出现了分歧，因为老人原是外地人，性格也有点古怪。常常为一些琐事与儿子儿媳发生争论，后来就发展到都不愿管老年人的程度。2003年8月9日易满成曾为他们调解过一次。今年4月下旬，老人又到燕子乡政府上访，要求乡政府帮助落实老有所养的问题。于是，易满成于4月30日到响溪找到老人的儿子们，经过子女们的协商，决定跟随小儿子生活。但是事过不久，老人又来了，说是小儿媳不仅不同意赡养他，还动手打了他。易满成于5月14日三上响溪坪，找到了老人的儿子儿媳，对他们说了上面的一段话。儿子、儿媳被教育过来，立即把老人送到村卫生室治伤，还将老人的日常生活作了具体而妥善的安排。这位年近80岁的老人拉着易满成的手说，“‘易司法’呀，你是我们老百姓的贴心人呀！”

楠木村廖顺之老人有5个儿子，4个姑娘，也是因为赡养问题出现危机，老人投诉到燕子乡政府，点名要找“易司法”断家务。易满成接待了老人，问明了情况并约定了到他家去断这件家务事。2005年4月1日，易满成请了燕子乡的综治办主任、法律工作者代表、社会贤达代表共5人一道来到石滚堡，将其儿子女儿都找来，给他们如情如理讲了老人年轻时拖儿养女的艰辛，讲了人都是要老的，老了以后对世事的不同看法是因为人的自然属性所致，子女们要多加理解，不应斤斤计较等道理，要求子女们从维护社会道德的高度作好老人的赡养分工。同时又请社会贤达等发言阐明事理，使其子女们茅塞顿开，从而落实了老人的晚年生活问题。老人为此感激涕零。

易满成为人民群众排优解难不是一件两件，而是数百件；不是一次两次，而是几百次；不是一天两天，而是整整10年。10年来，他亲自主持调解各类矛盾纠纷200余起，解答各类咨询千余人次；10年来，他用惊人的毅力用多于别人若干倍的付出，正确地处理了“大家”与“小家”的关系；10年来，为了人民的调解事业，他走遍了全乡的角角落落；10年来，为了社会的和谐稳定，为了打造一个“平安”燕子乡，他流下了辛勤的汗水，付出了大量的心血，作出了巨大的牺牲。他就是用自己的高尚品德教育感化了一批人。使和谐的春风在燕子乡劲吹。 

四、情系亲人 事业为重感世人　　

说起易满成个人的家庭，无人不为其凄惨的家境而动容。今年47岁的易满成同志，本有一个幸福的家庭，有一位贤惠的妻子，有两个活泼可爱的女儿，可天有不测风云，在大女儿四岁、小女儿五岁时，灰质骨髓炎和类风湿心脏病分别降落到她们姐妹身上。1998年、2003年，两个女儿分别在14岁、17岁时就被病魔夺走了宝贵的生命。

1998年，就在大女儿易长月病死的前几天，由于董家村有两起民事纠纷要易满成同志去调解，他看到已经奄奄一息但又仍有如游丝一样还有一口气的女儿，心里很矛盾，守着女儿吧，那边的矛盾将会扩大，去处理工作吧，女儿已这个样子，实在放心不下。他鼓足勇气站在大女儿床前对女儿说：“我要出门给别人解决纠纷去了，你不要紧吧？”他大女儿说：“爸爸您去吧，我反正已经是这样了，不要紧的，您去吧，您给老百姓说过的今天要去为他们解决的，您一向说话都是算数的……”就是在大女儿临终的前两天，当爸爸的他都没有留下来多守守养了14年的女儿。而“狠心”地丢下她忙工作去了。

2003年，易满成同志的二女儿易长娥的病也特别严重了，已经无可救药。由于老易长期在外忙碌，女儿处于病中，倍加思念父亲，一天，当老易看女儿时，懂事的女儿对他说：“爸爸，你买个手机，我想您的时候就好给您打个电话，我实在不行了的时候，也好给您报个信呀。”老易听到这里，心都碎了，多懂事的女儿啊。老易沉默了，因为两个女儿长期处于病中，自己的一点积蓄全部用来为她们治病了，哪里还有钱买手机呢。乖巧的女儿知道爸爸没有钱，于是她接着说：“爸爸，我这里有钱，您拿去买吧。”于是她把多年来积攒的亲戚们给的800元压岁钱拿了出来。易满成就是用这笔钱买了一部便宜的手机，用于工作，用于与家人的联系，用于与生命即将走到终结的女儿的沟通。这一部浸透女儿爱心的手机，易满成视为珍宝。

易满成对女儿也关爱有加。由于易长娥处于瘫痪状态，不能下地行走，整天在床上看电视，只能靠别人的帮助才能调台收看，她因自己家里没有彩电而伤心哭泣，老易知道这情况后下决心贷款买了一部彩电，便于女儿在床上自己用摇控器调台换节目。她高兴地对母亲说过：“妈妈，我比姐姐幸福多了，又有手机，还有彩电……”在生命的最后几天里，她的手不能动了，就用自己的下巴调换电视节目收看。此情此景，不知使多少人为之流下了同情的眼泪。2003年8月，易满成同志接到县局电话，要他到州参加培训学习，他对女儿放心不下，站在女儿床前无言以对。女儿说：“爸爸，您又有什么事吧，”爸爸说，没什么事，你休息吧。女儿不依了，说：爸爸您一定又是要出门忙什么去了，您放心去忙吧，我不要紧的。如果我硬是有什么不测，我也一定会等到您回来。老易为了使自己的工作业务能力得到培训提高，他狠心去参加了培训班学习。就在这次学习归来的第三天，他的女儿就永远地离开了人世。

老易的两个女儿这样过早地夭折了，但是厄运并没有因此而离开他。他的爱人因长期操劳和饱受精神的折磨，使她的身体状况每况愈下，从1996年到现在，一直患病在身，反反复复经常住院。既使不住院，每天也要花去医药费用数十元。而老易本人也患有严重的类风湿关节炎，一旦发作，行动也极为不便，就连上下车都要人背上背下。面对如此多灾多难的家庭，再坚强的硬汉也难以支撑呀。然而，易满成同志没有倒下，他以一个中国共产党党员的惊人意志、顽强毅力同困难作斗争。正如他自己所说：“我是共产党员，再大的困难都不能使我倒下。”

他以超人的毅力处理好“大家”与“小家”的关系，一心为公，忘我工作。每天清晨，他必须早早起来，喂猪做饭，并保证8点钟以前赶到10公里外的乡政府上班。白天，如果哪里有矛盾纠纷，他就得到几里、几十里，甚至上百里外的村子去调查取证，去调解纠纷；没有矛盾纠纷调解，在办公室他一干就是一整天，中午从来没有休息过，也没有吃过中餐，总是在办公室学习典型案例的资料介绍，总结自己工作经验教训，整理和调整自己的工作思路；下午下班后，不论多晚，不论多累，也不论天气如何恶劣，他都不得不赶回家中，因为他要照料病在床上的爱人，要给牲畜准备饲料。两个女儿的不幸去世，给自己相濡以沫的爱人心灵造成了巨大的伤痛，现在病痛又在折磨她自己的肉体，给她的心灵更是雪上加霜，老易要以自己特别的关爱来抚慰这颗脆弱的心。

五、情系工作 乐此不疲勤创新　

易满成同志有太多的痛苦，妻子的长期受病，两个女儿的长病及夭折，老天的不公不仅使他耗尽了所有的资财，而且使他的精神也受到常人难以想象的磨难。精神的痛苦，生活的压力，压得他几乎喘不过气来。有的人遇到这种情况就会想方设法逃避了，有的人就会因此而一蹶不振了。而易满成同志不是这样，他却仍然为党和人民的事业而忘我地工作，从来没有考虑过自己的得失。他视工作为自己生命的一部分，他把工作看作解除一切苦恼的良药。他的妻子也特别地支持老易的工作，她说：“易满成是一个很要强的男子汉，和他组合成家庭是一种缘分，但是，老天又极其残忍地将不幸的命运强加在我们的身上，我们的家庭不能得到幸福美满，他只有用拼命的工作来慰藉他的一颗受伤的心，我当然不能拖他的腿呀，虽然我没有能力帮助他的工作，但我要在精神上鼓励他，安慰他，支持他。”为了支持老易的工作，爱人逼着自己学会了照顾自己，她在病中，每天都要输液，为了节省钱，不能住院，就在家里输，请医生来打好针，然后自己换药，自己拔针头。自己高举着输液瓶子上厕所。在万一需要住院时，也尽量不要老易去照料

为了挣一点贴补家用的钱，易满成的妻子拖着多病的身子也尽可能地去做一些力所能及的副业。2005年的6月14日，老易的妻子在一药农家扯黄连草，傍晚时突然发病，心跳缓慢，老易和亲友们将其送到医院抢救了一夜才脱离危险。但是第二天，县里要开普法工作会议，乡司法所当时只有一个人，如果不去开会，不知道会议精神，就不能按上级要求开展普法工作，就要影响一个乡的“四五”普法工作进程。怎么办呢？6月15日，老易需要开会，他的妻子知道，前两天老易对妻子说起过。这天天刚亮，妻子就对老易说：你把我寄到隔壁妹妹家里去，你不能缺会啊。这样老易将重病在身的爱人送到邻居家后，赶到县城参加普法工作会了。

2005年的6月21日晚上，乡政府通知召开紧急会议，讨论解决几起重大疑难纠纷的方案。可不巧在这个时候，老易的爱人病情加重，需要人照料。当老易得到会议通知后，马上喊来邻居帮忙照看妻子，并再三叮嘱邻居一定要等到他回来才能离开。由于事情重大，会议开得很晚，快转钟才散会，老易连忙包车赶回家里，这时妻子已经病得有气无力了。老易怀着愧疚的心情，含着眼泪为妻子洗澡，并给妻子打了一碗鸡蛋汤，一勺一勺地喂给她。当晚，老易的妻子呼吸不畅，上气不接下气地喘得很厉害，老易就打开房子里所有的窗子，让清新的空气充满屋子，妻子才勉强能够呼吸。这天晚上，老易的妻子久久不愿入睡。她给老易讲呀讲呀。她说他们这一生的命运多么苦啊，她说她自己的身体多么不争气呀，不仅不能给老易幸福反而给他带来累赘，她说她以前推豆腐卖时给谁借了钱还没有收回来，老易明显地感觉到妻子的病已经十分严重了。

第二天，老易将妻子送到了医院，又急急忙忙赶到乡政府，因为有一起“听证式”民事调解活动必须进行。老易的妻子病得这样严重了，难道老易就不能请一天假来照顾她吗？老易说：“我可是代表党和政府答应当事人今天进行调解的，不去，老百姓就会觉得党和政府说的话不算数，我怎能误党和政府的事呢。”由于他的这种精神感动了双方当事人，双方都作出了相应的让步，使得调解相当顺利。

易满成同志认为自己只有工作才是快乐的，他把工作看作是自己的事。因为工作是快乐的，因而他在自己特别困难的情况下，还自己掏钱为没有工作经费的司法所添置部分必备的软件；因为工作是快乐的，因而他不断钻研业务，现已成为整个司法行政系统的业务尖子；因为工作是快乐的，因而他不断创新司法工作方法，一年一个新创举。2004年，他创建了重大纠纷和疑难信访采用听证会的办法解决10余起；2005年，他对这一方法进一步完善，元至五月，燕子乡组织了八次听证会，利用庄重的场所，规范的程序，特别的听证会组成人员（人大代表、政协委员、社会贤达、知名人士），使问题在公平、公正、公开的条件下得到解决。这一工作方法得到了县委政法委的充分肯定。《人民日报》也把这一工作方法作为信访工作的亮点加以推介。2005年是“四五”普法的验收年，易满成同志为了把普法工作抓得更加扎实有效，他利用自己这么多年积累的实践经验编写出了“四五”普法顺口溜，顺口溜通俗易懂，在百姓中广为流传。

易满成同志是鹤峰县政法系统的十佳干警之一，是政法系统众多优秀干警中的杰出代表，是人民群众的“贴心人”，是构建和谐社会的“和谐使者”。2005年9月，他被评为“全国模范司法所长”。在他的工作和生活轨迹里，并没有多少惊天动地的大事，有的只是一心为民的朴素情怀，有的只是廉洁奉公的胸襟，他用自己的真诚和执着谱写了新时期基层干部的风采！