郝铁川 

　　树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的重大战略思想，树立和落实科学发展观应注意如下几个问题。

　　第一，对科学发展观的时代特征一定要深刻认识。

　　科学发展观具有鲜明的时代特征，强烈的针对性。哲学家以不同的方式解释世界，而目的都在于改造世界。大体而言，科学发展观要解决的问题主要有四类：一是过去已暴露充分，我们的认识也到位，但解决问题的条件不具备，而现在条件具备了，需要我们切实去行动了，如工业反哺农业、城市支持乡村问题；二是过去已暴露充分，我们的认识也到位，解决问题的条件也具备，措施也采取了不少，但执行的效果不能令人满意，而现在需要我们分析其原因，加大解决力度。如转变经济增长方式问题，“九五”、“十五”计划均有要求，中央也曾下文采取了许多措施，但效果不能使人满意；三是过去已经存在，但暴露不够充分，因而我们认识不够，采取措施不够，现在则需要切实加以解决。如“一条腿长、一条腿短”的问题过去已存在，而“非典”疫情的发生，使这个问题暴露得比较充分，我们的认识有了新的高度，解决力度加大；四是过去尚未构成，现在才产生的新问题，需要我们深刻认识、尽力解决。如过去二十年的经济发展主要是完成工业化，因此在一、二、三产比重中，我国的二产在国民经济中占有较高比例，而一产比重持续下降和三产比重长期停滞，总体上看这符合我国仍处于工业化、城市化这个过程的特点，同时也在很大程度上受到全球制造业向中国转移这个特点的影响。但是到了今天，从目前国内外的条件变化看，我们就有必要加快发展服务业，提高服务业在国民经济中的比重。

　　科学发展观的提出，提高了我们对这些问题的认识，加大了我们解决这些问题的工作力度。

　　第二，牢牢把握“阶段性”特征，辩证地处理好“两难”问题。

　　正如有的同志所说的那样，当前经济社会发展中的一些问题具有“两难”特点。例如，既要访贤问能，增强社会活力，又要访贫问苦，维护社会和谐；既要尊重人民群众的历史主人地位，又要引导人民群众自觉克服某些落后意识；既要保持经济建设持续增长，又要加快社会建设步伐；既要保持东部地区的强劲发展势头，又要促使东中西部共同发展；既要稳步推进城镇化，又要积极建设新农村；既要加快技术进步和产业升级，又要扩大社会就业和再就业；既要以市场换技术，又要增强自主创新；既要继续推动外贸出口，又要坚持扩大内需；既要扩大吸引外资，又要优化引资结构；既要深化各项改革，又要保持社会稳定；既要注重公平、缩小差距，又要保持活力、提高效率；既要推进市场竞争，又要关心困难群众的生产生活问题。

　　解决这些“两难”问题的关键，是要认识把握矛盾的主要方面，怎样在“两难”问题中认识把握矛盾的主要方面？这就是要像胡锦涛同志讲的那样：要准确认识把握经济社会发展的“阶段性”特征。因为上述“两难”中何为矛盾的主要方面，何为次要方面，从来都不是一成不变的，而是在不同阶段处于不同的地位。例如，任何发展都是数量和质量的统一，但在经济发展起步阶段，总要追求一定的规模、数量，没有一定的规模、数量，就不会有一定的效益、质量。但当经济发展到了一定阶段后，就不能不追求效益、质量，否则就会产生资源和环境无法负载、经济发展档次不高、低水平重复等问题。

　　在解决主要矛盾或矛盾的主要方面时，我们同时不能忽略次要矛盾或矛盾的次要方面，因为如果不能兼顾后者，后者就会影响对前者的解决，甚至压倒前者而上升为主要矛盾或矛盾的主要方面。这样一来，事物发展就会出现曲折。改革、发展和稳定的关系就具有这一特点。

　　第三，共同富裕是目标和过程的统一体。

　　共同富裕既是一个远大的目标，又是一个不断实现着的过程。说它是一个远大的目标，是因为我们还处于并将长期处于社会主义初级阶段，一定程度的贫富差距无法避免；说它是一个不断实现着的过程，是因为我们是社会主义国家，无论如何不能出现贫富两极分化，在发展过程中也应让全体人民能够分享发展的成果，感受到共同富裕的快乐。目前衡量是否两极分化的标准是国际上通行的基尼系数。我们可以借鉴这个标准，但一定要和中国的国情相结合。一是要认识它本身的局限性，如它着眼于收入，而没有考虑物价、幸福指数、生活质量等有关因素；二是要考虑我们目前统计手段的局限性，如目前许多农民的外出务工收入就没有或无法进入政府的统计范围，因而给基尼系数的测算带来一定的不准确性。因此，我们要加强研究，制定出切合中国国情的衡量贫富差距的测定标准，准确把握中国贫富差距的水平，把共同富裕既体现在发展的目标里，又不同程度贯穿在发展的过程中。

　　（据2006年5月17日《文汇报》上海金山区委副书记、区长，转载自《思想理论动态参阅》第23期）