邵景均　　

　　举世瞩目的中国共产党第十七次全国代表大会，是一次承前启后、继往开来的历史盛会，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。说它“十分重要”，是因为它正确分析了当前国际国内特别是全面建设小康社会的形势，科学回答了我国现阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题；是因为它产生了一个富有改革创新精神、具有丰富实践经验、深得人民群众信任和拥护的中央领导集体，能够带领全党和全国人民克服前进道路上的各种困难和风险，把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进。大会批准的胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的报告，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和－行动纲领。大会通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。我们一定要认真学习，深刻领会，正确把握，坚定不移地用十七大精神统一思想，推进工作。

　　一、牢牢抓住十七大主题，高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础

　　学习贯彻十七大精神，首先要深刻领会十七大的主题。这个主题就是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。党的十七大主题，集中体现了我们党在新的历史起点上的理论创新，反映了我们党对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了新的境界，表明了我们党继续推进中国特色社会主义伟大事业的坚定决心，反映了广大人民群众的共同愿望。深刻领会十七大主题，我们就能够准确把握推进各项事业发展的正确方向，抓住和用好重要战略机遇期，创造无愧于时代与人民的光辉业绩。

　　深刻领会十七大主题，必须高高举起中国特色社会主义伟大旗帜。旗帜指引前进方向，旗帜指引胜利道路。在中国革命、建设、改革各个历史时期，我们党都鲜明地举起了代表时代进步潮流、符合人民根本利益的旗帜，动员和鼓舞人民为创造中国人民的幸福生活和中华民族的光明未来而奋斗。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。党要团结带领全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义新局面，就必须坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，包括两个层面的内容：一是在理论上，始终不渝地坚持中国特色社会主义理论体系。包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化最新成果，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。只有坚持这个科学理论体系，才能引导党和人民事业从胜利走向新的胜利。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。二是在实践中，始终不渝地坚持中国特色社会主义道路。中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这条道路是党和人民艰辛探索开拓出来的，是长期实践证明了的正确道路。只有坚持这条道路，才能建成一个富强民主文明和谐的社会主义现代化中国。中国特色社会主义道路之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。

　　深刻领会十七大主题，高举中国特色社会主义旗帜，最重要的是要更加自觉地把握四个重要方面：一是解放思想，它是发展中国特色社会主义的一大法宝；二是改革开放，它是发展中国特色社会主义的强大动力；三是科学发展、社会和谐，这是发展中国特色社会主义的基本要求；四是全面建设小康社会，这是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。这四个方面相互联系，相互促进，构成了在新的历史条件下发展中国特色社会主义的主要内容，是中国特色社会主义的实践要求和逻辑展开，统一于中国特色社会主义的伟大旗帜之下；是顺应时代发展新要求、实现人民群众新期待的行动指南和根本途径，对保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要。只有坚定不移地推进这四个方面的工作，中国特色社会主义道路才能越走越宽广。

　　二、全面贯彻落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展

　　科学发展观，是十七大的一大亮点。胡锦涛同志的报告全面深入地阐明了科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。与会全体代表郑重地把科学发展观写入党章。科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的；是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论；是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

　　改革开放以来，党中央、国务院坚持用发展的办法解决前进道路上遇到的难题，实施了多项重大战略决策，开创了经济发展的最好时期——国民经济持续快速增长，经济实力不断增强，人民生活不断改善。但在加快推进社会主义现代化建设的进程中，经济发展长期积累的一些矛盾也开始凸显。经济发展越来越受到资源环境的制约，越来越受到经济结构不合理的制约，越来越受到社会事业发展滞后的制约。党的十六大以来，为了从根本上解决这些问题，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出科学发展观。实践表明，过去五年辉煌成就的取得，关键就在于我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。科学发展观的提出给经济社会发展带来了深刻变化，中国进入一个崭新的发展阶段。科学发展观产生的背景以及良好的社会效果，奠定了它成为我们党重要指导思想的实践基础，更加坚定了全党和全国人民走科学发展道路的决心和信心。

　　科学发展观内涵丰富，“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。具体要求主要是：

　　第一，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。重要的是牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力；更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展；努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。

　　第二， 坚持以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点；尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保几障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展；做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

　　第三，坚持全面协调可持续发展。主要是按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调；坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

　　第四，坚持统筹兼顾。要通过正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系；统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性；统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。

　　深入贯彻落实科学发展观是全面的、多层次的要求，渗透到经济、政治、文化、社会发展和党的建设各个领域。在思想领域，要求转变不适应不符合科学发展观的思想观念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在社会领域，要求积极构建社会主义和谐社会。在政治领域，要求始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，切实加强和改进党的建设。在经济等各个领域，要求继续深化改革开放。只有全面、深入地贯彻落实科学发展观，才能推动经济社会又好又快发展，促进社会和谐进步。

　　三、把握经济社会发展趋势和规律，实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求

　　全面建设小康社会是党的十六大确定的任务。十七大在继承十六大目标的基础上，适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，把握经济社会发展趋势和规律，对全面建设小康社会的具体内容和措施上进行一些“微调”和完善，提出了一系列新要求，显现出十大“亮点”：

　　第一， 国内生产总值人均翻两番。十六大提出的目标是，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番；十七大报告新要求是，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。

　　第二，进入创新型国家行列。十六大提出的目标是，基本实现工业化；十七大报告新要求是，自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。

　　第三，居民消费率稳步提高。十六大报告提出的目标是，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；十七大报告新要求是，居民消费率稳步提高，形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。

　　第四，新农村建设。十六大报告提出的目标是，城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转；十七大报告新要求是，社会主义新农村建设取得重大进展。城镇人口比重明显增加。

　　第五，社会公平正义。十六大报告提出的目标是，社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障；十七大报告新要求是，扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。

　　第六，文化建设。十六大报告提出的目标是，全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高；十七大报告新要求是，加强文化建设，明显提高全民族文明素质，社会主义核心价值体系深入人心，良好思想道德风尚进一步弘扬。

　　第七，人人享有基本生活保障。十六大报告提出的目标是，社会保障体系比较健全；十七大报告新要求是，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。

　　第八，绝对贫困现象基本消除。十六大报告提出的目标是，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；十七大报告新要求是，合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。

　　第九，人人病有所医。十六大报告提出的目标是，社会保障体系比较健全；十七大报告新要求是，人人享有基本医疗卫生服务。

　　第十，生态文明。十六大报告提出的目标是，可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐；十七大报告新要求是，建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式。

　　为了实现全面建设小康社会新的奋斗目标，十七大报告从以下五个方面提出要求：

　　第一，增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。要在转变发展方式方面取得重大进展，优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境；社会主义市场经济体制更加完善；自主创新能力显著提高；居民消费率稳步提高，形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局；城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局基本形成，社会主义新农村建设取得重大进展，城镇人口、比重明显增加。

　　第二，扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。公民政治参与有序扩大；依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效；基层民主制度更加完善；政府提供基本公共服务能力显著增强。

　　第三，加强文化建设，明显提高全民族文明素质。社会主义核心价值体系深入人心，良好思想道德风尚进一步弘扬；覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强，适应人民需要的文化产品更加丰富。

　　第四，加快发展社会事业，全面改善人民生活。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高；社会就业更加充分；覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；合理有序的收入分配格局基本形成，等收入者占多数；人人享有基本医疗卫生服务；社会管理体系更加健全。

　　第五，建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升；主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善；生态文明观念在全社会牢固树立。

　　四、坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞

　　从1978年党的十一届三中全会开始，我国在改革开放道路上已经走了29年。改革开放是新时期最鲜明的特点。从农村到城市、从经济领域到其他各个领域，全面改革的进程势不可当地展开了；从沿海到沿江沿边，从东部到中西部，对外开放的大门毅然决然地打开了。近五年来，改革在一些重点领域和关键环节取得了新的突破。农村改革中，取消农业税，推动农村综合改革跨入新阶段，为解决“三农”问题开辟了新途径。国企改革出现了“有减有增”的战略性变化——“减”的是数量，2003年以来国企户数年均减少8%。“增”的是活力、控制力和影响力，2003年以来，国企的利润年均增长35.2%，资产总额年均增长13.4%；国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域“集结”；国有资本直接支配的社会资本比2003年增长了1.1倍。金融经过股份制改革，工行、中行、建行的主要财务指标已接近国际大型银行水平，并跻身全球市值最大银行的前十位，成为国际资本市场上的亮丽“明星”。行政管理体制改革稳步推进，全国取消、调整了50%以上的行政审批项目。不该管的事情坚决不管，应该管的事情一定管好，政府职能正从“划桨”变为“掌舵”，从“全能”变为“有限”，从“管制型”变为“服务型”。这场历史上从未有过的大改革大开放，极大地调动了亿万人民的积极性，使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。

　　改革是强国之路。29年来，我国经济年均增长9.67%，远高于同期世界经济年均3.3%的增速，从一个国民经济濒临崩溃的国家变成了全球第四大经济体，人均国民总收入步入中等收入国家行列。

　　改革是富民之路。是改革，让人们扔掉了各种票证，远离了商品短缺，实现了从温饱不足到总体小康的历史性跨越。无论通都大邑还是边远山区，全体中国人民都是改革的受益者。

　　改革是文明之路。教育、科技、文化等社会事业蓬勃发展，人们的思想极大解放。中国社会从未像今天这样充满朝气和活力。今天，一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方。

　　事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。改革是发展的强大动力。过去29年我国经济社会发展的一切成就，都是同坚定推进改革开放分不开的；面对当前的一系列问题，包括改革中出现的一些问题，也只有继续深化改革才能加以解决。

　　坚持改革开放，必须首先解放思想。解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。从一定意义上说，我们党的事业发展的历史，就是不断解放思想的历史。十一届三中全会以来，我国之所以发展很快，从一个贫困落后的发展中国家，成为世界上举足轻重的经济大国，至关重要的一条，就是坚持了解放思想。在新的历史条件下，面对发展的各项任务，必须正确运用解放思想这个“大法宝”，打破习惯势力和主观偏见的束缚，尤其要破除“满”字，认清差距，增强又好又快发展的紧迫感；破除“怕”字，深化改革，不断创新充满活力的体制机制；破除“懒”字，振奋精神，善于抢抓发展机遇；破除“僵”字，着眼于新的实践和新的发展，解决“不会干”的问题，不断推进中国特色社会主义事业。

　　坚持改革开放，必须把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来，把提高效率同促进社会公平结合起来，把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来。

　　五、以改善民生为重点，着力推进和谐社会建设

　　关注民生、改善民生，努力使全体人民共享改革、发展、和谐的成果，是十七大的又一大亮点。胡锦涛同志在报告中提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

　　为人民服务是我们党始终不变的宗旨。党的十六大以来，不论是宏观发展的指导思想、主要目标，还是各项重大举措，都突出地强调了以人为本、关注民生、改善民生，更加注重倾听民声、反映民意、集中民智。这进一步表明，中国共产党越来越自觉地凸显“以民生为本”的执政理念。执政以民生为本，是马克思主义唯物史观对社会主义执政者的本源性要求。在人类历史上，马克思主义第一次科学地说明了社会发展的基本规律，突出地强调了物质生产力在社会发展中的决定作用，同时，又赋予物质生产以目的性，揭示了人类“生活”的本源性。在马克思恩格斯的全部学说中，最重视的是人，最关注的是人的生活，并把人及其生活作为自己理论的基石。马克思说：“人们的存在就是他们的现实生活过程”。“人们为了能‘创造历史’，必须能够生活。但是为了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一切东西。因此第一个历史活动就是生产满足这些需要的资料，即生产物质生活本身”。马克思明确地把自己所建立的历史观表述为：“这种历史观就在于：从直接生活的物质生产出发来考察现实的生产过程。”为了阐发这种历史观，马克思恩格斯多次论述过“人的生活的直接生产过程”、“满足人的生活需要的生产”、“社会生活的生产”等。在马克思主义的基本理论中，人的“生活”是生产力和生产关系赖以存在的舞台，又是一切物质生产的最终目的。马克思恩格斯虽然没有亲身参加过社会主义执政的实践，也没有对社会主义执政党如何执政提出系统的理论，但从他们所建立的基本理论看，“最大限度地满足人们日益增长的物质文化生活需要”，才是社会主义的生产目的；一切为了最广大人民的生命、生存、生活，才是执政的根本。关注民生、改善民生是唯物史观的必然要求和生动体现。

　　为此，我们必须按照十七大的部署，优先发展教育，建设人力资源强国；实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；完善社会管理，维护社会安定团结。完成这些工作任务，是全党的重要职责，是为人民服务最实际的行动，是密切党同人民血肉联系的可靠保证。

　　六、以改革创新精神加强党的建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心

　　中国共产党是全中国人民的领导核心。只有不断加强党的建设，使党更先进、更有能力，中国特色社会主义旗帜才能举得高，中国特色社会主义道路才能走得顺，中国特色社会主义事业才能干得好。为此，十七大报告进一步回答了“建设什么样的执政党、怎样建设执政党”的重大问题，明确提出了马克思主义执政党的建设目标——立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐。

　　同中国特色社会主义事业“四位一体”的总体布局相对应、相配套，十七大报告首次提出了执政党建设的总体布局，这就是：把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设。这“一条主线、五大建设”，使新的历史起点上中国共产党自身建设新的伟大工程的路径更加明晰完整。报告强调了“五大建设”各自的重点：思想建设以坚定理想信念为重点，组织建设以造就高素质党员、干部队伍为重点，作风建设以保持党同人民群众的血肉联系为重点，制度建设以健全民主集中制为重点，反腐倡廉建设以完善惩治和预防腐败体系为重点。这就使得党的建设更加系统化、理论化了。

　　面对新时期党的建设的艰巨任务，十七大报告提出全面推进党的建设的六项工作：

　　第一，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党。提出按照建设学习型政党的要求，紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题能力。

　　第二，继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子。提出按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，健全领导体制，完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。

　　第三，积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一。提出以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。要求全党同志坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。

　　第四，不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。提出坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。扩大干部工作民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。加强干部选拔任用工作全过程监督。健全领导干部职务任期、回避、交流制度，完善公务员制度。健全干部双重管理体制。

　　第五，全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设。提出要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式。关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题。

　　第六，切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。要求坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。还特别提出，全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息！

　　我们党自诞生之日起就勇敢担当起带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命。抚今追昔，我们深感肩负的使命神圣而光荣。展望未来，我们对实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务充满信心。作为中国共产党人，我们必须牢记自己的历史职责，做到胡锦涛同志提出的四个“一定要”：一定要居安思危、增强忧患意识，始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义、对实现中华民族伟大复兴的坚定信念；一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，牢记社会主义初级阶段基本国情，为党和人民事业不懈努力；一定要刻苦学习、埋头苦干，不断创造经得起实践、人民和历史检验的业绩；一定要加强团结、顾全大局，自觉维护全党的团结统一，保持党同人民群众的血肉联系，巩固全国各族人民的大团结，加强海内外中华儿女的大团结，促进中国人民同世界各国人民的大团结，为战胜一切艰难险阻、推动党和人民事业取得新的更大胜利提供强大力量。只要我们真正这样去做了，就是正确理解和把握了十七大精神，就能够把十七大精神更好地贯彻到实践中去，为中国特色社会主义伟大事业贡献出自己的力量。

　　（本文摘自中央纪委《党风廉政建设》2007年第10期，作者为中央纪委研究室副局级检查员、监察专员，研究员）