恩施州围绕解决工作中“职责不明、效率不高、作风不实、为政不廉”等“四不”问题，在全州党政机关、人民团体、事业单位中开展“两提高、两满意”（即提高工作效率、提高服务水平，让企业满意、让群众满意）主题实践活动，增强党员干部法纪观念、群众观念、效率观念，强化重商、亲商、护商、安商和尊重纳税人、保护投资者的意识。　　
　　一、转变职能、深化公开，着力解决职责不明问题。围绕建设服务型机关，强化责任、简化审批、优化服务，着力转变职能，力戒服务缺位、工作错位和职权越位，努力为企业和群众提供方便快捷、优质高效的服务。要求各级各部门完善公开制度、搭建公开平台，各类审批、收费等事关企业和群众利益的事项，必须做到“常公开、真公开、实公开”，方便企业和群众办事，接受社会监督。
　　二、深化改革、完善制度，着力解决效率不高问题。深化行政审批改革，全面清理行政审批事项，推进“减少审批、简化审批、集中审批、公开审批、监督审批”。建立完善领导和部门联系企业、服务群众的工作制度及岗位目标责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制、否定报备制、工作补位制、过错追究制等制度，力戒办事推诿拖拉。改进服务方式，利用现代信息技术推进电子政务，逐步扩大网上申报、查询、受理、投诉等便民便商公共服务项目。健全完善行政服务中心、招投标中心、政府采购中心、经济发展环境投诉中心等便民便商服务平台，降低办事成本，方便企业和群众办事。
　　三、转变作风、求真务实，着力解决工作作风不实问题。加强调查研究，深入企业和群众，拓宽企业诉求和社情民意表达渠道，倾听意见和建议，保证企业和群众反映的问题得到及时有效解决。办实事，力戒坐而论道。围绕发展的重点问题、企业反映的难点问题、群众关心的热点问题，切实转变工作作风，强化责任，硬化措施，狠抓落实，提高执行力，着力为企业和群众排忧解难。重实效，力戒形式主义。按照科学发展观和构建和谐社会的要求，围绕生态立州、产业兴州、开放活州，从事关企业和群众切身利益的实际问题入手，把为企业和群众服务的责任落实到行动上，在服务企业中展现作风，在服务群众中体现宗旨。
　　四、加强督查、注重治本，着力解决为政不廉问题。恩施州要求，州、县市成立经济发展环境投诉中心，出台并落实投诉处理办法，各单位都要设立并公开投诉电话，认真受理企业和群众投诉举报。坚持惩防并举，进一步深化财政体制改革、投融资体制改革和干部人事制度改革；进一步完善招标投标制度，认真落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度、行政事业单位国有资产出让等制度，充分发挥市场机制的作用，减少行政权力对资源配置的直接干预；依法加大对损害群众利益行为查处力度和经济发展环境责任追究力度。
(恩施州纪委监察局)