省委常委、省纪委书记 黄先耀

       《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》明确了今后五年惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求和工作目标。贯彻落实好《工作规划》是当前和今后一个时期全面贯彻党的十七大精神、加强反腐倡廉建设的一项重要政治任务。必须统一思想认识，突出工作重点，完善工作机制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

       一、把统一思想认识作为首要任务，增强贯彻落实《工作规划》的自觉性

       思想是行动的先导。贯彻落实好《工作规划》，首先要使党员干部真正把思想统一到中央的精神上来，认真学习贺国强同志的重要讲话和《工作规划》，充分认识贯彻落实《工作规划》、扎实推进惩防体系建设的重要意义，充分认识贯彻落实《工作规划》、扎实推进惩防体系建设，是促进中国特色社会主义事业顺利发展的重要保证，对于全面推进经济、政治、文化、社会各领域的建设和改革，加快全面建设小康社会进程，发展中国特色社会主义事业，具有重要的保证作用。有利于更好地促进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，有利于把惩治和预防腐败体系建设的各项任务落到实处。要把学习宣传《工作规划》作为一项重要政治任务来抓。把学习《工作规划》作为各级领导班子理论学习中心组的重要内容，列入各级党校、行政学院和其他干部培训机构的教学计划，采取举办培训班、研讨会、征文活动等多种形式，组织广大党员干部系统学习。通过学习和培训，使广大党员干部把握《工作规划》的指导思想、基本要求、工作目标和主要内容，增强贯彻落实《工作规划》的自觉性。要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，加大宣传力度，增强说服力、感染力和影响力，营造贯彻落实《工作规划》、扎实推进惩防体系建设的浓厚氛围和良好环境。

       二、把确立工作思路作为首要前提，增强贯彻落实《工作规划》的实效性

       贯彻落实《工作规划》，当前最紧迫的一项任务是紧密结合本地本部门的实际，起草贯彻《工作规划》的实施办法，谋划好工作思路，抓住工作重点，明确工作措施，突出针对性、操作性和实效性。一要把握全局、科学部署。要把贯彻落实《工作规划》放在推进党的建设新的伟大工程、加强反腐倡廉建设、建立健全惩治和预防体系的大局和历史过程中来把握和考虑，与科学发展观的要求、中国特色社会主义事业总体布局、完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治相适应，既体现经济社会发展对反腐倡廉建设的新要求，又回应人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的新期待；既不能落后于形势发展的需要，也不能超越历史阶段提出过高要求。要立足当前，着眼长远，合理确定战略性目标与阶段性任务，使各项工作分阶段、有步骤、有计划地推进。对于那些群众反映强烈、经过努力在短期内能够取得成果的突出问题，要提出明确的目标和细化的措施，集中精力抓好落实，力争取得更大成效。二要统筹兼顾、整体推进。要把贯彻落实《工作规划》贯穿于经济建设、政治建设、文化建设和社会建设各个领域，体现在党的建设各个方面，融入党委和政府各项工作之中，找准工作的切入点和突破口，使反腐倡廉建设同经济社会发展协调融合，相互促进。坚持反腐倡廉战略方针，正确处理好治标与治本、惩治与预防的关系，把加强教育、完善制度、强化监督、深化改革、改进作风、严厉惩处等各项工作结合起来，全面推进，协调发展，增强惩治和预防腐败体系建设的综合效能。三要搞好协调、有机融入。要把贯彻落实《工作规划》的要求融入到反腐倡廉建设各项具体业务工作之中，把长期部署和短期安排结合起来，紧紧抓住腐败现象易发多发的重要领域和关键环节，以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，突出重点，整体推进，不断提高贯彻落实《工作规划》的工作水平。把贯彻落实《工作规划》同各部门的业务工作结合起来，制定部门具体落实办法和措施，推进政府部门转变职能、加强管理、改进作风，把防治腐败工作寓于各项改革和重要政策措施之中。四要改革创新、大胆探索。在新情况新问题不断涌现的新形势下，贯彻落实《工作规划》必须发扬改革创新精神，大胆探索实践，创造性地开展工作，把中央的精神体现在扎扎实实打开新局面上，体现在认认真真解决问题的实践中。要针对新形势下腐败现象滋生蔓延的新特点和教育、制度、监督、改革、纠风、惩治方面存在的薄弱环节，积极探索破解难题的有效方法，以重点问题的解决带动全局工作的发展，以关键环节的突破带动整体建设的推进。特别是《工作规划》中的很多体制改革、法规制度的建立涉及范围广，工作难度大，需要先易后难、稳步推进。要积极鼓励基层解放思想、放下包袱，大胆探索、大胆创新，使各项制度措施在实践中加以检验和落实。要善于发现和总结经验，培养典型，以点带面，推动《工作规划》各项任务的落实。

       三、把健全工作机制作为有力保障，强化贯彻落实《工作规划》的执行力