西安铁路运输检察院近日查办一件铁路建设工程中的受贿窝案,发现四名工程建设项目的负责人受贿数额都不大,从数千元到一、两万元不等。案值虽然不大,却暴露出工程建设中流行的"潜规则"真实面目。"不嫌钱少,日积月累。" 西安铁路运输检察院反贪局副局长李德群一语道出受贿者的心态。(2008年8月29日法制日报)
"不嫌钱少,日积月累" 式的腐败看似不足挂齿,小而不言,不显山露水,微不足道。这样的腐败不那么引人注意,非常具有隐蔽性和欺骗性。主要是受贿者怕直接收受钱物有风险,于是行贿方变换花样,借子女升学、生日、节日送现金拉拢关系,或请他们出国旅游,赠送实物或者吃喝玩乐等等。
大腐败被人们称之为老虎,小腐败被人们称之为苍蝇。"不嫌钱少,日积月累" 式的腐败就属于苍蝇,当然,人们既不能养虎为患,也不能任由苍蝇滋长。如果一味偏重打虎,不注意营造干净的环境,那么苍蝇自然而然地会进化,而这个进化的过程,会因为打击力度的减弱,而不断加快。而且,老虎难打,苍蝇也不好灭。一则多,二则机动性强,三则繁殖能力强,四是苍蝇们也有很强的关系网,牵一发而动全身,说不定它就是依附在哪只老虎身上。
"不嫌钱少,日积月累" 式的腐败看似无形,形成不了什么大的危害,实则影响很大、很深、很远、很坏,必须坚决果断地予以打击。因为千丈之堤,以蝼蚁之穴溃,百尺之室,以突隙之烟焚"的古训和"冷水煮青蛙"的故事告诉我们,大腐败往往是由小腐败日积月累而来。"小案"不能得到及时查处,通常会使那些身处边缘或者能够及时"回头"的行为人滑向更为严重的犯罪深渊,在害了他们的同时还会造成无可挽回的更大社会影响。
当然,对于遏制"不嫌钱少,日积月累"式的腐败也是有办法的。一是加强规范和制约权力运行的制度建设。有效地预防和减少各种领域的贿赂犯罪,就要加强对权力的制约和监督,把权力的运作透明化,对于重点领域和关键环节要做到信息公开、程序规范、竞争公平,"潜规则"也就没有了生存的空间。二是依靠人民群众反腐败。不能只是一句口号,而是要真正有相信群众、依靠群众的意识。老百姓也许有时不是很详细的了解内情,但他们的眼睛最容易看到本质的东西。而那些腐败分子也不是天生的就是化装高手,狐狸尾巴总要藏在某个地方,眼光多一些,角度多一些,自然能够发现了。三是对腐败现象采取"零容忍度"。在当今世界,许多国家和地区不仅在法律上,而且在实践中对腐败现象普遍采取了"零容忍度",目的是为了预防犯罪,防止职务犯罪给国家和公民带来重大危害。无论大贪小贪,5000元还是50000元,都是触犯刑律的行为,都应当受到追究。(襄尔)
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