近日，巴东县出台关于加强农民负担监督管理和加强涉农收费工作管理的若干规定，建立减轻农民负担长效机制，以切实保护农民利益，维护农村社会稳定。

巴东县在农民负担检查中发现，经过多次专项治理，乱收费仍然没有杜绝，如有的部门仍然在使用过期作废的票据；有的部门自立项目，违规收费；有的部门甚至收费不开据；有的部门在打政策“擦边球”，挖空心思向农民收取费用等，农民群众对此反映强烈。巴东县委县政府决定建立减轻农民负担长效机制，与经常性监督检查相结合，以切实减轻农民负担。

一是严格落实涉农收费管理工作责任制。各乡镇、各有关部门要坚持和完善农民负担监督管理工作，坚持党政主要领导亲自抓、负总责的责任制和涉农收费专项治理的部门责任制，把涉农收费管理工作作为考核和任用干部的一项重要依据。

二是严肃涉农收费管理工作政策。各乡镇、各有关部门要按照上级文件规定对本乡镇、本系统执行的涉农收费文件和项目进行全面清理，清理限时完成并在各级政府网站公示。凡是未列入省财政厅、省物价局制定的收费项目，一律废止；超过收费标准的，要坚决降下来，要严格执行涉农收费政策、规范收费行为，严禁扩大收费范围、自立项目、提高收费标准。

三是建立涉农收费报告审批制。各涉农收费部门在每项涉农收费工作启动之前，必须向县农民负担监督管理办公室书面申请，并提交每项收费文件依据，然后由县农民负担监督管理办公室，组织监察、发改、财政、审计等部门对收费依据、收费项目、收费范围、收费标准进行会审。经批复后，方可启动收费，否则，视同违规违纪收费，并追究单位领导和主管部门的责任。

四是涉农收费公示制。涉农收费部门得到县农民负担监督管理办公室同意启动收费的批复后，必须将收费依据、收费项目、收费范围、收费标准、启动时间等在政务网和县内各级新闻网站公布，以接受监督，收费完成情况也必须在政府网站公示，公示要到户到人。凡是未按要求公示的，视同违规违纪收费。

五是建立农民负担监督网络。除了继续加强人大政协监督、政府有关职能部门监督和新闻媒体监督以及畅通农民信访渠道外，巴东县建立覆盖所有村（社区）农民的负担监督网络。全县共聘请1500多名农民负担监督员。监督员任期两年，自愿报名，义务服务，持证上岗。其主要职责是对农村“一事一议”筹资筹劳、涉农收费、农资价格、惠农政策落实等进行监督检查，对发现的问题及时反馈。

六是严明涉农收费管理工作纪律。对因涉农收费引发严重事件和恶性案件的，实行“一票否决”，对问题突出、群众意见大的地方和单位，通报批评，限期整改；对整改不力的，追究当事人的责任和主要负责同志的领导责任。（郑远柱）